Новости

Прошедший 2011 год преподнес немало сюрпризов. Причем, большинство из них - со знаком «минус». Но профком с честью выдержал все испытания. Профсоюзная организация выросла почти на 20 процентов. Это еще больше укрепило ее авторитет в коллективе, как и авторитет председателя - Пехоты Феликса Никифоровича.

Накопленный опыт работы, участие во многих мероприятиях молодежи дают уверенность в успехе предстоящей работы.

На конференции выступили многие делегаты, а также заместитель председателя МГО Профсоюза Одинцова Лидия Николаевна.

ФОТО

На конференции присутствовали многе хозяйственные руководители предприятий. Перед собравшимися выступила Одинцова Лидия Николаевна - заместитель председателя МГО Профсоюза.

Четкая организация проведения конференции подчеркнула правильность выбранного курса, нацеленность деятельности всех первичных профсоюзных организаций на конечный результат.

Многие профсоюзные активисты получили по итогам работы заслуженные награды и поощрения.

ФОТО

Заслушав и обсудив информацию технического инспектора труда горкома Морозова В.В., президиум горкома профсоюза отмечает, что в 2011 году работодателями и профсоюзными организациями проведена определенная работа по улучшению условий труда работников организаций, учреждений и предприятий.

По статистическим данным, полученным от первичных и территориальных профсоюзных организаций, в отчетном году число уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда составляет 611 человек, представителей от профсоюзных организаций в совместных комитетах (комиссиях) - 674 человека (в 2010 г. - 541 и 410 человек соответственно).

Уполномоченными (доверенными) лицами в 2011 году в организациях, учреждениях и предприятиях проведено 409 проверок состояния охраны труда (в 2010 г. - 291 проверка), выявлено 521 нарушение (в 2010 г.- 501 нарушение).

По выявленным в результате проверок нарушениям профсоюзными комитетами и представителями работодателей планируются мероприятия по

их устранению с установленными сроками исполнения и назначением ответственных должностных лиц. Специалистами по охране труда организаций, предприятий, учреждений также ведется контроль за условиями труда и выдаются предписания с указанием сроков устранения замечаний и нарушений.

В отчетном году в Московской городской организации Профсоюза произошел 51 несчастный случай с членами Профсоюза, в том числе: тяжелых - 6, со смертельным исходом - нет (в 2010 г. - 44 случая: из них

тяжелых - 2 и со смертельным исходом - 3).

По всем произошедшим случаям проведено необходимое расследование.

Технический инспектор труда горкома принимал участие в работе комиссий по расследованию 3-х тяжелых несчастных случаев (2-ДТП и 1- неудачное приземление во время тренировочного прыжка с парашютом). Выводы комиссий - данные несчастные случаи признаны страховыми.

Как показывает практика, участие представителей первичных профсоюзных организаций, технического инспектора труда горкома в работе комиссий по расследованию несчастных случаев позволяет объективно квалифицировать несчастные случаи на производстве, принять действенные меры по устранению их причин.

Проводимый отделом правовой работы и охраны труда анализ обстоятельств несчастных случаев свидетельствует о том, что основными причинами тяжелого травматизма в 2011 году являются дорожно-транспортные происшествия (5 случаев из 6-ти). В 45 несчастных случаях травматизм связан с падением работников на улицах города, территориях предприятий (учреждений), на лестницах и переходах в административных зданиях и по другим причинам, не связанным с производственным процессом.

На основании договора горкома со страховой компанией «Профсодружество» в отчетном году пострадавшим (51 случай) выплачено более 400 тыс.рублей (в 2010 году по 44 случаям выплачено 314 тыс.рублей).

В соответствии с договором со СК «Профсодружество» о дополнительном страховании членов Профсоюза от несчастных случаев по пути следования с

работы (на работу) в 2011 году по 170 несчастным случаем выплачено 1058

тыс.рублей (в 2010 году по 166 случаям выплачено 1099 тыс.рублей).

В соответствии с планом работы горкома на 2012 год техническим инспектором труда совместно с представителями работодателей, профсоюзных организаций, специалистами по охране труда были изучены условия труда работников в:

- автохозяйствах министерств и ведомств;

- учреждениях российских государственных архивов;

- типографиях министерств и ведомств.

Изучение условий труда показало, что в этих учреждениях в основном

имеются специалисты по охране труда, повсеместно ведутся ремонты помещений, приобретается новое оборудование и т.д. Во многих организациях ведется поэтапная работа по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с заключенными коллективными договорами, в которых отражены вопросы охраны труда, осуществляется выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты, смывающих средств и т.д.

Профсоюзные комитеты периодически рассматривают на совместных заседаниях выполнение коллективных договоров.

При изучении условий труда, проведенные в 2011 году, выявлены и нарушения действующего законодательства об охране труда:

- в организации в установленном порядке обучения специалистов и работников, проведении инструктажей по охране труда и организации стажировки работников на рабочем месте;

- в отсутствии разработанных и утвержденных инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам работ, осуществлении надзора и контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений, за соблюдением производственной дисциплины должностными лица и работниками.

Техническим инспектором труда также рекомендовано руководителям и специалистам обратить внимание на устранение замечаний по дефектным ведомостям замеров заземлений электромеханического оборудования и выявленных недостатков по охране труда (в рамках общественного контроля), на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и обязательное ознакомление работников с результатами этой работы под роспись и др.

Основным недостатком проводимой аттестации рабочих мест является то, что эта работа выполняется медленно и не только из-за отсутствия средств на эти цели, но и в связи с ее неправильной организацией (аттестацию часто начинают не с рабочих мест персонала, а с кабинетов руководителей, где она порой и заканчивается).

Отделом правовой работы и охраны труда, техническим инспектором труда горкома осуществлялась практическая и методическая помощь членам Профсоюза, профактиву, специалистам по охране труда организаций по различным вопросам охраны труда. Всего за консультациями по охране труда обратились 115 членов Профсоюза и профсоюзных активистов.

Для профактива, членов совместных комиссий, уполномоченных и специалистов по охране труда проведен семинар на тему « Поправки в Трудовой кодекс РФ. Новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В информационных бюллетенях и на сайте горкома периодически публиковались новые документы по охране труда.

В 2011 году технические инспектора труда отдела охраны труда и экологии Московской Федерации профсоюзов, технический инспектор труда горкома принимали участие в работе комиссий по проверке готовности детских оздоровительных лагерей к приему детей на период школьных каникул: всего 13 - летних и 6 – зимних, в которых отдохнули и укрепили свое здоровье более 14 тыс. детей (в 2010 году было открыто 16 летних и

11 зимних оздоровительных лагерей). Все дети были застрахованы от несчастных случаев в страховой компании «Профсодружество».

При подготовке оздоровительных лагерей к приему детей проводились работы по ремонту корпусов, производственных помещений, технологического оборудования пищеблоков и котельных, приводились в порядок территории, спортплощадки и т.д. В ходе проверок готовности к приему детей были выявлены отдельные нарушения по охране труда. По всем этим нарушениям установлены сроки обязательного их устранения до заезда детей, которые были выполнены.

Профсоюзным комитетам необходимо больше уделять внимание контролю за условиями труда, по выполнению намеченных решений, принимаемых планов работы, мероприятий по охране труда и работой уполномоченных (доверенных лиц).

В своих статистических отчетах за 2011 год (раздел 8. Сведения о работе по охране труда) 98 первичных профсоюзных организаций не отразили свою работу по охране труда. В основном это касается ряда управ и муниципалитетов г. Москвы, банков и подведомственных им учреждений, организаций Министерства юстиции РФ и других.

Президиум МГО Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Информацию технического инспектора труда горкома профсоюза

Морозова В.В. «О состоянии производственного травматизма в

организациях, учреждениях и предприятиях в 2011 году и задачах профсоюзных организаций, хозяйственных руководителей по его снижению в 2012 г.» принять к сведению.

2. Рекомендовать профсоюзным комитетам активизировать работу

общественного контроля за условиями труда на рабочих местах через уполномоченных (доверенных) лиц, повысить эффективность проверок по выполнению мероприятий по охране труда.

3. Профсоюзным комитетам совместно с комиссиями по охране труда продолжить работу по организации проведения аттестации рабочих мест и контролировать выполнение мероприятий по результатам аттестации.

4. Утвердить отчет МГО Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ о работе по охране труда за 2011 год и направить его в Центральный комитет Профсоюза и Московскую Федерацию профсоюзов.

5. Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на отдел правовой работы и охраны труда горкома профсоюза (Зотова Е.В.). Срок: февраль 2013 года.

6. Постановление Президиума МГО Профсоюза: «О состоянии производственного травматизма в организациях, учреждениях и предприятиях в 2010 году и задачах профсоюзных организаций, хозяйственных руководителей по его снижению в 2011 году» № 8 от 01 марта 2011 года с контроля снять.

Председатель МГО Профсоюза                                      В.А. Ульянов

Заслушав и обсудив сообщение секретаря горкома - заведующей отделом правовой работы и охраны труда Зотовой Е.В., президиум отмечает, что в отчетном периоде Московский городской комитет Профсоюза  правозащитную деятельность осуществлял в соответствии с «Программой действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав  и  законных интересов членов Профсоюза в 2010–2015 годах» по следующим направлениям:

- проведение проверок организаций по соблюдению работодателями требований трудового законодательства Российской Федерации;

- взаимодействие с государственными органами, осуществляющими надзор  и  контроль за исполнением норм трудового законодательства Российской Федерации;

- защита прав  и  законных интересов членов Профсоюза в судах;

- контроль исполнения сторонами положений региональных отраслевых соглашений  и  коллективных договоров;

- юридическая экспертиза  и  разработка проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые интересы членов Профсоюза;

- организация  и  проведение обучающих семинаров, выпуск методических пособий, оказание консультативной помощи первичным профсоюзным организациям, членам Профсоюза  и  социальным партнерам.

В истекшем году городским комитетом проведено обучение профсоюзного актива и работников кадровых служб по вопросам: «Права профсоюзов в Трудовом кодексе», «Взаимная материальная ответственность сторон трудового договора», «Практика применения статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации», «Практика применения статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации», «Практика изменений условий трудового договора и применение положений статей 72.1, 74, и 81 Трудового кодекса РФ», «Социальное партнерство. Нормы МОТ и законодательства Российской Федерации о социальном партнерстве».

Практиковалось проведение семинаров с выездом в организации, учреждения и предприятия по различным вопросам трудового законодательства. Так, например, в ГОУ среднего профессионального образования финансовом колледже № 35 проведен семинар на тему: «Заключение трудового договора при поступлении на работу. Льготы и гарантии для работников, не достигших возраста 18 лет», в ТПО Учреждений социальной защиты населения г. Москвы «О порядке внесения изменений в коллективный договор», в ММОО ППО ГУ МВД России по г. Москве «Практика применения Трудового кодекса Российской Федерации. Применение коллективного договора в структурных подразделениях ГУ МВД России по г. Москве».

МГК Профсоюза оказывал практическую помощь профсоюзным комитетам в разработке проектов коллективных договоров, правил внутреннего трудового распорядка  и  других нормативных документов.

В 2011 году в МГК по различным вопросам трудового законодательства обратилось 1816 членов Профсоюза.

Большинство поступающих жалоб основывались на фактах нарушения работодателями социально-трудовых прав  и  законных интересов обратившихся. В качестве наиболее часто встречающихся нарушений, можно назвать следующие:

- непредоставление компенсации за сверхурочную работу;

- незаконные удержания из заработной платы;

- нарушение порядка увольнения работника при сокращении численности или штата;

- невыполнение работодателем условий коллективного договора;

- нарушение прав работающих инвалидов;

- необоснованное привлечение работника к дисциплинарному взысканию.

При обращении в горком членам Профсоюза оказывается бесплатная юридическая помощь, которая включает в себя: консультации; проверки соблюдения работодателями трудового законодательства, законодательства о государственной  и  муниципальной службе в РФ  и  в Москве; проверки выполнения условий коллективных договоров, отраслевых соглашений  и  трудовых договоров; составление исковых заявлений, кассационных  и  надзорных жалоб, отзывов  и  иных документов в судебные органы; представление интересов работников, государственных  и  муниципальных служащих в суде правовыми инспекторами труда горкома Профсоюза.

Профсоюзным комитетам оказывалась помощь в работе по созданию комиссий по трудовым спорам в каждой организации, где работают члены Профсоюза. Однако, проведенный анализ показал, что в комиссии по трудовым спорам работники обращаются редко, т.к. большинство нуждающихся в правовой помощи  и  консультациях обращаются либо в профсоюзные органы, либо в суд.

В штате аппарата МГК Профсоюза имеется три должности правового инспектора труда, которые: рассматривают письменные обращения членов Профсоюза; проводят личный прием членов профсоюза; подготавливают исковые заявления  и  в качестве представителя истца представляют интересы членов Профсоюза в судах; принимают участие в проверках исполнения трудового законодательства работодателями, организуют  и  проводят семинары  для профактива. Правовые инспекторы труда МГК проводят экспертизу коллективных договоров на предмет их соответствия законодательству РФ, проводят политику увеличения социальной направленности соглашений и коллективных договоров, осуществляют правовое сопровождение переговорной кампании, в отдельных случаях непосредственно принимают участие в переговорных процессах по заключению колдоговоров и соглашений.

В 2011 г. профсоюзными комитетами и правовыми инспекторами труда горкома проведены проверки в 341 организации.

В процессе проверок правовыми инспекторами труда горкома Профсоюза предъявлено 81 требование к работодателям об устранении нарушений трудового законодательства. В целях устранения выявленных нарушений норм трудового законодательства были даны соответствующие разъяснения. Информация о проверках доводилась до председателей на совещаниях, в Информационных бюллетенях и сайте в сети Интернет.

В отчетном году оказана конкретная правовая помощь в 420 случаях.

В том числе:

- 371 в разработке коллективных договоров;

- 41 в составлении документов в судебные органы (в том числе – исковые заявления, кассационные, надзорные жалобы и др.);

- 8 в оформлении документов в комиссии по трудовым спорам.

При участии юристов МГК Профсоюза в судебных органах было рассмотрено 12 дел, по 8-ми из них решения были приняты в пользу членов Профсоюза, трое были восстановлены на работе.

Например, Региональное таможенное управление организации силового обеспечения не выплатило уволенному П.Ю.К. единовременное пособие при выслуге. Отдел правовой работы и охраны труда МГК Профсоюза оказал П.Ю.К. помощь в подготовке искового заявления в районный суд о принудительном взыскании пособия и принял участие в рассмотрении его иска в судебном заседании.

17.11.2011г. районный суд г. Москвы своим решением удовлетворил исковые требования П.Ю.К.., взыскав в его пользу единовременное пособие при выслуге в сумме 45000 рублей.

В другом случае МГК Профсоюза рассмотрел заявление В.Л.П. - преподавателя математики (члена Профсоюза) Колледжа многоуровневого профессионального образования по поводу необоснованно объявленного ей дисциплинарного взыскания и отстранения ее от проведения занятий в одной из групп учащихся.

В адрес директора Колледжа было направлено аргументированное письмо с предложением об отмене его распоряжения. Однако директор Колледжа свое решение не пересмотрел.

После этого отдел правовой работы и охраны труда МГК Профсоюза оказал помощь в подготовке исковых заявлений в районный суд об обжаловании отстранения от проведения занятий в группе и об обжаловании дисциплинарного взыскания, которые В.Л.П. направила в суд.

В назначенное время заседания суда представитель Колледжа представил Федеральному судье распоряжение директора Колледжа об отмене оспариваемого распоряжения в отношении В.Л.П.

В связи с этим В.Л.П. своим заявлением отозвала ранее поданные в суд исковые заявления.

Вопросы правовой работы постоянно обсуждались на заседаниях президиума МГО Профсоюза с приглашением председателей профсоюзных комитетов, представителей работодателей, вырабатывались конкретные рекомендации по устранению недостатков в сфере трудовых отношений с последующей публикацией этих материалов в информационных бюллетенях горкома Профсоюза, а также на сайте МГК. На заседаниях президиума в 2011 году рассматривались вопросы «Об итогах правозащитной работы в 2010 году», «О практике работы профсоюзных организаций Министерства финансов РФ и подведомственных учреждений», «О практике контроля профсоюзных организаций за режимом труда и отдыха».

Отделом правовой работы подготовлены справки по результатам изучения практики применения и соблюдения норм трудового законодательства по вопросам: «Практика реализации трудового законодательства о материальной ответственности работника»; «О практике реализации закона «О полиции»; «О практике применения статьи 74 Трудового кодекса РФ»; «Практика работы первичных профсоюзных организаций ведомственных медицинских учреждений по контролю за соблюдением работодателями (нанимателями) трудового законодательства и локальных нормативных актов». Одновременно было проведена проверка выполнения постановления Президиума МГО № 6 от 09.12.2010 г. «О мерах по усилению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями (нанимателями) трудового законодательства и локальных актов».

В процессе ознакомления и изучения документов, регламентирующих трудовые права работников, правовыми инспекторами труда отдела правовой работы и охраны труда горкома были даны рекомендации по устранению выявленных нарушений норм трудового права, как руководителям, так и специалистам отделов кадров организаций и учреждений.

В свою очередь, председателям профсоюзных организаций рекомендовалось планировать свою работу по контролю за выполнением работодателями норм трудового законодательства, условий коллективных договоров и соглашений, регулирующих трудовые отношения, а также локальных актов.

В отчетном периоде проводилась экспертиза коллективных договоров, правил внутреннего трудового распорядка, положений о премировании, положений о заработной плате, положений о рабочем времени и времени отдыха, положений о персональных данных и других локальных актов. В итоге правовыми инспекторами труда горкома и профсоюзными комитетами проведена экспертиза 331 коллективного договора, ряда соглашений и локальных актов.

В истекшем году правовыми инспекторами труда горкома и профсоюзными комитетами рассмотрено более 930 жалоб и обращений членов Профсоюза.

Ответы на письменные обращения помогали разрешать спорные вопросы по применению отдельных норм трудового законодательства.

Отделом постоянно оказывалась практическая помощь профсоюзным организациям по регистрации профсоюзных организаций в качестве юридического лица.

Как правило, вопросы, связанные с применением норм трудового законодательства и их соблюдением, МГК Профсоюза разрешал в тесном взаимодействии с председателями профсоюзных организаций.

Анализ правозащитной работы показывает, что большинство профсоюзных комитетов проявляют принципиальность в вопросах пресечения попыток нарушения работодателями трудовых прав и интересов работников - членов Профсоюза, глубоко вникают и знают положение дел в коллективах, принимают грамотные и действенные меры к устранению имеющихся недостатков, решая спорные вопросы с работодателями путем переговоров, отстаивают интересы членов Профсоюза через совершенствование локальных актов, добиваясь пересмотра положений, ущемляющих их трудовые права, активно вмешиваются в конфликтные ситуации, вследствие чего споры разрешаются положительно и не становятся предметом рассмотрения в судах.

Но, к сожалению, в отдельных случаях подобная работа не проводится. Основными причинами недостатков в правозащитной работе отдельных первичных профсоюзных организаций можно отметить как отсутствие времени для проведения правозащитной работы, так и недостаточную правовую грамотность не освобожденного от основной работы профактива. При этом со стороны руководителей профорганизаций не проявляется должный интерес к повышению своей квалификации. В большинстве первичных профсоюзных организаций нет конкретных лиц, отвечающих за правозащитную работу. Не планируются и не проводятся проверки по соблюдению работодателями трудового законодательства. Не случайно больше всего жалоб поступает от членов Профсоюза именно таких организаций. На практике во многих предприятиях, учреждениях и организациях не испрашивается мнение выборных профсоюзных органов при изменении графиков отпусков, не производится ознакомление работников с изменениями, вносимыми в коллективный договор и локальные акты. Допускается нарушение законодательства при заключении с работниками договоров о полной материальной ответственности. В ряде организаций не выполняется требование закона о предупреждении работников о начале использования отпуска не позднее чем за две недели (статья 123 Трудового кодекса РФ). Отпуск предоставляется по личному заявлению работников, что не предусмотрено Трудовым кодексом РФ. Учет рабочего времени должным образом не ведется, а работа (служба) в сверхурочное время не оплачивается и отгулом или дополнительным отпуском не компенсируется.

Президиум МГО Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию секретаря горкома - заведующей отделом правовой работы и охраны труда Зотовой Е.В. «Об итогах правозащитной работы в 2011 году» принять к сведению;

2. «Сведения о правозащитной работе Московской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации за 2011 год» - утвердить и направить в ЦК Профсоюза и МФП;

3. Обязать профсоюзные комитеты усилить контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, учреждениях и предприятиях, оперативно информировать горком Профсоюза о конфликтных ситуациях, связанных с нарушением трудовых прав работников – членов Профсоюза с целью принятия своевременных мер по их устранению;

4. Постановление Президиума МГО № 6 от 09.12.2010 г. «О мерах по усилению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями (нанимателями) трудового законодательства и локальных актов» с контроля снять.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря горкома - зав. отделом правовой работы и охраны труда Е.В.Зотову (срок: февраль 2012 года);

6. Постановление Президиума МГО Профсоюза №8 от 01 марта 2011г. «Об итогах правозащитной работы в 2010 году» с контроля снять.

Председатель МГО Профсоюза                                      В.А. Ульянов

Заслушав и обсудив информацию секретаря горкома - заведующей отделом правовой работы и охраны труда, главного правового инспектора труда Е.В. Зотовой, президиум МГО Профсоюза отмечает, что профсоюзные организации в своей деятельности накопили определенный опыт социального партнерства. За последние годы значительно увеличилось количество и качество коллективных договоров, совершенствуется практика правовой защиты членов Профсоюза.

В состав Московской городской организации Профсоюза входит 8 территориальных и 622 первичных профсоюзных организации с общей численностью работающих 174585 человек, из них 121967 членов Профсоюза.

По состоянию на 01 января 2012 года количество действующих коллективных договоров составило 540, а учетом коллективных договоров структурных подразделений профсоюзных организаций 595, в 2010 году количество действующих коллективных договоров было 536, а с учетом коллективных договоров структурных подразделений профсоюзных организаций 568. Численность работающих в организациях, в которых заключены коллективные договоры, в 2011 году составила 128648 человек. Процент охвата работников и членов Профсоюза коллективными договорами составляет соответственно 73,6 % и 68%.

Кроме того, в 2011 году действовало одно территориальное соглашение, которое заключено Территориальной профсоюзной организацией учреждений социальной защиты населения города Москвы с Департаментом социальной защиты населения города Москвы, которое распространяет свое действие на 31216 работающих, в том числе на 18577 членов Профсоюза, а также одно «иное» соглашение, заключенное первичной профсоюзной организацией ОАО «ГАО Всероссийский выставочный центр», которое распространяет свое действие на 1235 работающих, в том числе на 284 члена Профсоюза.

В течение всего 2011 года правовыми инспекторами труда отдела правовой работы и охраны труда осуществлялось правовое сопровождение переговорной кампании, проводилась политика увеличения социальной направленности коллективных договоров, экспертиза коллективных договоров на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, помощь в регистрации коллективных договоров и дополнительных соглашений в Комитете общественных связей города Москвы.

Заключение коллективных договоров стало основой партнерских отношений между работниками и работодателями. Это помогает поддержать социальный мир в сложных экономических условиях, согласовывать интересы сторон на договорной основе.

За истекший период в организациях было заключено 109 коллективных договоров, из них впервые заключено 33 договора.

Профсоюзные комитеты совместно с работодателями следят за изменениями законодательства и соответственно вносят изменения и дополнения в коллективные договоры. Данные изменения оформляются в виде дополнительного соглашения к коллективному договору. Процедура и сроки внесения изменений и дополнений представителями сторон соблюдаются, всего в 2011 году было заключено 83 дополнительных соглашения, 13 коллективных договоров пролонгированы на следующий год.

С каждым годом совершенствуется структура и содержательная часть коллективных договоров, система контроля за их реализацией. Наиболее профессионально и энергично строится колдоговорная работа такими организациями, как: объединенный комитет ТПО учреждений социальной защиты населения г. Москвы (председатель Сытникова Г.В.). Кроме подписанного территориального соглашения объединенный комитет добился заключения коллективных договоров во всех 268 первичных профсоюзных организациях. В ТПО предприятий Управления делами Президента Российской Федерации (председатель Королев А.Г.) заключены коллективные договоры во всех 49 профсоюзных организациях. В первичной профсоюзной организации Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (председатель Полянская Г.Н.) из 12 профсоюзных организаций структурных подразделений 10 имеют коллективные договоры. В первичной профсоюзной организации Министерства образования и науки Российской Федерации (председатель Пехота Ф.Н.) коллективные договора заключены во всех профсоюзных организациях структурных подразделений.

Следует также отметить целенаправленную работу по заключению коллективных договоров в таких профсоюзных организациях, как фабрика и типографии Гознака (председатели Спиридонов О.А., Сутягина Т.Н.), Управление вневедомственной охраны ГУ МВД по городу Москвы (председатель Кузнецова Г.Г.), Федеральная служба государственной статистики (председатель Назарова А.В.) и ряде других.

Сильный коллективный договор, достойная зарплата, хорошие условия труда, жесткий контроль за строгим соблюдением законодательства – этого добиться тяжелее, чем сегодня получить взносы, а завтра раздать их назад. В настоящий момент коллективный договор, позволяющий защитить членов Профсоюза, становится главной задачей профсоюзных организаций.

Анализ содержания коллективных договоров показывает, что профсоюзным органам удается улучшить социальное положение членов Профсоюза, повысить уровень гарантий, добиться дополнительных льгот и компенсаций в сравнении с тем уровнем, который установлен федеральным и региональным законодательством. В большинстве коллективных договоров работодатели и работники организаций в лице их представителей устанавливают более льготные трудовые, социально-экономические условия и гарантии по сравнению с действующими нормами и положениями, определенными законодательством. Так, из 595 – ти действующих в 2011 году коллективных договоров в 440 установлен размер минимальной заработной платы и в 405-ти коллективных договорах, предусмотрен порядок индексации заработной платы. Например, в коллективных договорах фабрики, типографии и НИИ Гознака работодатели обязуются, в целях усиления социальной защищенности работников, выплачивать дополнительную пенсию в соответствии с Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников, оказывать материальную помощь и производить единовременные выплаты бывшим работникам - ветеранам ВОВ, трудового фронта, ветеранам труда и другим пенсионерам, не получающим дополнительную негосударственную пенсию. Работникам помимо общих выплат, гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производятся выплаты материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере до 70 тысяч рублей, единовременные вознаграждения в связи с юбилеем до 14 тысяч рублей. В коллективном договоре ФГУП ГМЦ Росстата работодатель оплачивает по согласованию с профсоюзным комитетом работникам, имеющим детей, путевки в оздоровительные лагеря в размере не менее 70% полной стоимости путевки.

Но, к сожалению, в работе по обеспечению защиты социально-трудовых прав работников на основе социального партнерства с работодателями еще имеются существенные недостатки и неиспользованные резервы. Если на предприятии не заключен коллективный договор, значит, профсоюзная организация не выполняет одну из основных задач.

На сегодня не имеют коллективных договоров 82 профсоюзные организации, входящие в структуру МГО, что составляет 13 % от общего количества организаций. Так, например, из 93 профсоюзной организаций органов власти и управлений города Москвы и подведомственных им учреждений, коллективные договоры не заключены в 40. Нет коллективных договоров ни в одной из профсоюзных организациях Прокуратуры, Банка России, Министерства юстиции.

Основными причинами этого являются не только не только специфика учреждений бюджетного финансирования, но в значительной степени недооценка роли коллективного договора, в первую очередь со стороны руководителей учреждения; низкий профессионализм профсоюзных активистов, отсутствие опыта ведения переговоров, умения отстаивать свои требования; недостаточно глубокое знание профсоюзными активистами нормативно-правовой базы регулирования социально-партнерских отношений и не умение применять ее на практике, а порой их пассивность, неуверенность в своих силах.

Значительную роль в социальном партнерстве наряду с коллективными договорами играют отраслевые соглашения, заключаемые ЦК Профсоюза с федеральными министерствами, агентствами и службами.

В 2011 году действовало 14 отраслевых соглашений и один коллективный договор ФГУП «Охрана», которые распространяют свое действие на 61 профсоюзную организацию, входящую в состав МГО. Общая численность работающих в этих организациях составляет 41261 человек или 23,6% от общего числа работников организаций, в том числе 20803 члена Профсоюза или 17% от общего числа членов Профсоюза.

Ежегодно профсоюзные комитеты информируют МГО о ходе выполнения отраслевых соглашений. В 2011 году обязательства сторон по выполнению отраслевых соглашений в основном выполнены.

Однако в некоторых организациях имеются невыполнение отдельных пунктов Соглашений.

Так, по Отраслевому соглашению по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2009-2011 гг., не выполнены следующие пункты:

- п.3.16 - не во всех учреждениях оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов при уходе в отпуск;

- п.5.7 - в ряде организаций имеются недостатки по обеспечению молоком и другими равноценными пищевыми продуктами работников с вредными условиями труда;

-п.5.14 – не во всех учреждениях работникам в полном объеме выделяются путевки в ведомственные санатории и Центры восстановительной медицины и реабилитации.

Профсоюзные организации системы МВД России отмечают устойчивую тенденцию последних лет по изъятию из отраслевого соглашения социальных льгот и гарантий.

По Отраслевому соглашению по Федеральной таможенной службе на 2011-2013 годы не во всех учреждениях выполняется пункт 3.16.2.- «Рассматривает ходатайства выборных профсоюзных органов по представлению сотрудников, гражданских служащих и работников таможенных органов и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФТС России к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия».

Не всегда проекты нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые отношения работников ФТС, разрабатываются с учетом мнения профсоюзного комитета.

К сожалению не все профсоюзные организации реализуют пункт 1.5 Отраслевых соглашений «Представители сторон Соглашения оказывают содействие работодателям и выборным профсоюзным органам в заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров».

В целом из 61-ой профсоюзной организации, на которые распространяются действие отраслевых соглашений, в 23-х нет колдоговоров.

Более того, нет коллективных договоров в центральных аппаратах в 7-ми из 14 - ти министерств и ведомств, заключивших отраслевые соглашения, в том числе Генпрокуратуре, Судебном департаменте, ФСИН, ФССП, Росеестре, ФТС, ДОСААФ.

Одной из причин данного положения является слабое профсоюзное влияние в этих коллективах. Так, процент охвата профсоюзным членством в организациях и учреждениях Федеральной службы судебных приставов составляет всего 7%, в организациях и учреждениях ФТС - 14 %, по учреждениям Росстата России - 25%, по учреждениям ФСИН - 38%.

Президиум МГО Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию секретаря горкома, заведующей отделом правовой работы и охраны труда, главного правового инспектора труда Е.В. Зотовой «Об итогах проведения колдоговорной кампании в 2011 году, ходе выполнения Отраслевых соглашений и задачах первичных профсоюзных организаций по заключению коллективных договоров в 2012 году» принять к сведению.

2. Утвердить сведения по форме ТДК – 2 и направить их в ЦК Профсоюза и Московскую Федерацию профсоюзов.

3. Считать приоритетным направлением работы профсоюзных комитетов развитие и укрепление социального партнерства путем заключения коллективных договоров и соглашений.

4. Обратить внимание председателей профсоюзных организаций на необходимость наполнения коллективных договоров пунктами, содержащими дополнительные льготы и гарантии по сравнению с действующим законодательством, усиление контроля за выполнением колдоговоров.

5. Отделу правовой работы и охраны труда горкома Профсоюза обеспечить организационную и правовую помощь профсоюзным комитетам в разработке и заключении коллективных договоров, принимать активное участие в работе профкомов в переговорах по заключению коллективных договоров.

6. Обратить внимание председателей профсоюзных организаций, не имеющих коллективные договоры, на недооценку роли и значения для работников развития социального партнерства, направленного на обеспечение стабильности в коллективе и создание условий для эффективной работы.

7. Повысить инициативу и ответственность представителей городской организации Профсоюза в работе комиссий ЦК Профсоюза по заключению и контролю за выполнением Отраслевых соглашений.

8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на отдел

правовой работы и охраны труда горкома Профсоюза. (Зотовой Е.В.)

Срок февраль 2013г.

9. Постановление президиума № 8 от 01 марта 2011 года «Об итогах работы по заключению коллективных договоров, соглашений и контролю за их выполнением в 2010 году» с контроля снять.

Председатель МГО Профсоюза                                    В.А. Ульянов