8(495) 695-08-52
VKontakte Telegram Поиск по сайту Почта

Отстоять права работников 

Федеральным законом от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусматривается обязательное участие профсоюзных органов в проведении спецоценки условий труда на рабочих местах. Как профсоюзы могут отстоять права работников, защитить их интересы, учитывая требования нового закона?

 

  • Необходимо ознакомиться с нор­мами,  установленными   Феде­ральным   законом   №   426-ФЗ «О   специальной   оценке   условий труда», чтобы определиться, какими будут формы участия профсоюзной организации и ее роль в процедуре проведения специальной оценки ус­ловий труда (СОУТ).

    Работодатель, руководствуясь ст. 9 вышеуказанного закона, обра­зует комиссию по проведению СОУТ. В состав ее, согласно п. 2 ст. 9, вклю­чаются представители выборного ор­гана первичной профсоюзной орга­низации.

    В Федеральном законе № 426-ФЗ предусматривается, что комиссия должна утвердить Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных ра­бочих мест. Характеристика анало­гичных рабочих мест детально пред­ставлена в ст. 9 закона.

    Кроме того, комиссия должна определить рабочие места, на которых СОУТ проводится с учетом осо­бенностей трудовой деятельности, создающих потенциальную угрозу для жизни и здоровья как членов комиссии, так и работников органи­зации, проводящей СОУТ. Такова, на­пример, профессиональная деятель­ность пожарных, спасателей, работ­ников «Скорой помощи» и т.д.

    Комиссия имеет право принять решение о невозможности прове­дения измерений (испытаний) и ис­следований вредных и (или) опасных факторов, если эти процедуры могут создать угрозу для жизни работни­ков организации, в том числе для ра­ботников организации, проводящей СОУТ, относя такие рабочие места к опасным без проведения измерений и исследований (п. 9 ст. 12 закона). Согласно п. 10 ст. 12 такое решение оформляется протоколом.

    Следующий этап - утверждение ко­миссией   результатов   идентифи­кации потенциально вредных и (или) опасных факторов производствен­ной среды и трудового процесса на рабочих местах. Идентификацию осуществляет эксперт (эксперты) организации, проводящей СОУТ. Идентифицированные потенциально вредные и (или) опасные факторы впоследствии подлежат лаборатор­ным измерениям и исследованиям.

    В случае применения работни­ками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эф­фективных СИЗ, прошедших обяза­тельную сертификацию, комиссия на основании заключения эксперта при­нимает решение о снижении класса (подкласса) условий труда на одну степень. Снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну сте­пень допускается только по согласо­ванию с территориальным органом федерального органа исполнитель­ной власти, осуществляющим функ­ции федерального государственного санитарно-эпидемиологического над­зора по месту нахождения соответ­ствующих рабочих мест.

    По окончании проведения СОУТ ко­миссия подписывает отчет о про­ведении СОУТ на рабочих местах. От­чет утверждает ее председатель. При этом каждый член комиссии, кото­рый не согласен с результатами СОУТ, имеет право изложить в письменной форме мотивированное «особое мне­ние», которое прилагается к отчету.

    Итоги этой деятельности: клас­сификация рабочих мест по степени вредности и опасности; установление конкретных гарантии и компенсаций на каждом рабочем месте; установ­ление обязательных страховых тари­фов в зависимости от классов (под­классов) условий труда; разработка мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах и приве­дению их в соответствие с государ­ственными нормативными требова­ниями по охране труда.

    Результаты СОУТ очень важны в плане соблюдения прав работни­ков на здоровые и безопасные усло­вия труда. При соответствующей под­готовке профсоюзная организация может сыграть важную роль в прове­дении СОУТ на рабочих местах.

    Для этого профсоюзной органи­зации (выборному органу первичной профорганизации) необходимо прове­сти заседание, на котором ее предста­вители будут делегированы в члены комиссии. Одновременно должны быть рассмотрены вопросы о внесе­нии в коллективный договор следую­щих обязательств работодателя:

    - об организации и проведении СОУТ на рабочих местах;

    - о проведении обучения и атте­стации членов комиссии по СОУТ и о гарантиях деятельности ее членов;

    - о внесении в условия коллек­тивного договора действующих в ор­ганизации гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса конкретным ра­ботникам на каждом конкретном ра­бочем месте.

    Указанные изменения предус­мотрены Федеральными законами № 426-ФЗ и № 421-ФЗ («О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием Федерального за за­кона "О специальной оценке условий труда"»).

    С 1 января 2014 г. законодатель­ством фактически установлен пере­ход от формального, «списочного» подхода в предоставлении гарантий и компенсаций к подходу, учитываю­щему фактическое влияние вредных и  (или)  опасных производственных факторов на организм конкретного работника. Таким образом, достига­ется цель объективного учета факти­ческого состояния условий труда на конкретном рабочем месте.

    Кроме того, в п. 3 ст. 15 Федераль­ного закона № 421-ФЗ предусмотрено, что в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, устанавлива­ются компенсационные меры, направ­ленные   на   ослабление   негативных воздействий условий труда на здоро­вье работников. Это сокращенная про­должительность   рабочего   времени, ежегодный дополнительный оплачи­ваемый отпуск либо денежная ком­пенсация за них, а также повышенная оплата труда.

    Порядок и условия предостав­ления компенсаций не могут быть ухудшены, а их размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами компенсационных мер в отношении указанных работников по состоянию на день вступления в силу Федерального закона - при условии сохранения соответствующих усло­вий труда на рабочем месте, явив­шихся основанием для назначения таких компенсационных мер.

    Действующие в организации ком­пенсационные   меры,   размер   и условия их предоставления должны быть включены в условия трудового договора с конкретным работником. На заседании профсоюзной органи­зации следует внести предложение о включении конкретных компенсаци­онных мер за условия труда в усло­вия как коллективного договора, так и трудовых договоров конкретных ра­ботников.

    Не нужно быть провидцем, чтобы предположить, что проведение СОУТ и ее результаты вызовут много вопро­сов об установлении размеров гаран­тий и компенсаций и условий их пре­доставления работникам. Это, в свою очередь, приведет к возникновению в трудовых коллективах конфликтных ситуаций, а возможно, и обращений в судебные органы.

    Ежемесячный журнал «Охрана труда и социальное страхование №10 2014


11.11.2014 10:49

МГК Профсоюза информирует, что Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Межрегиональной Ассоциацией содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон» проводится конкурс: «Здоровье и безопасность – 2014».

Информационное письмо руководителю организации, учреждения, председателю профсоюзной огранизации


17.10.2014 11:28

Вправе ли  установить срок носки спецодежды «до износа»?

  • Работодатель вправе установить срок носки спецодежды «до износа», если это не противоречит типовым нормам, соответствующим сфере деятельности работника.

    В силу ст. 221 ТК РФ работникам бесплатно выдаются спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства:

             на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

             на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

    Выдача таких средств индивидуальной защиты (СИЗ) происходит в соответствии с типовыми отраслевыми нормами, которые устанавливает Правительство РФ. Сейчас действует Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, определяющий межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ.

    Согласно документу, если СИЗ не указаны в типовых нормах, соответствующих сфере деятельности, они могут быть выданы специалистам со сроком носки «до износа» по результатам аттестации рабочих мест, а также с учетом особенностей выполняемых работ.

    Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан проводить специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ. При этом результаты ее проведения могут применяться для обеспечения работников СИЗ. Если до дня вступления в силу рассматриваемого закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация, то спецоценка по ним не требуется в течение 5 лет с момента завершения аттестации.

    Кроме того, работодатель вправе с учетом мнения профсоюзной комитета устанавливать иные нормы выдачи спецодежды, если они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту этих лиц от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов.

     

     


01.07.2014 14:31

Прокурор разъясняет: Вступил в силу закон о специальной оценке условий труда

  • Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно комментариям к названному закону, в целях создания эффективного механизма улучшения условий труда предусматривается введение взамен ныне действующей аттестации рабочих мест новой процедуры оценки условий труда на рабочих местах – специальной оценки условий труда. Данная процедура проводится не реже одного раза в пять лет работодателем с привлечением независимой специализированной в данной области организации, в которой имеются аккредитованная испытательная лаборатория (центр) и не менее пяти аттестованных экспертов, работающих по трудовому договору в этой организации.

    Основными этапами проведения этой процедуры являются:

    - подготовка к проведению специальной оценки условий труда;

    - идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

    - декларирование соответствия условий труда;

    - измерения и исследования потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

    - оформление результатов специальной оценки условий труда в виде отчёта специализированной организации, направляемого в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов специальной оценки условий труда.

    В целях упрощения данной процедуры дальнейшее проведение измерений и исследований не требуется для тех рабочих мест, на которых в ходе специальной оценки условий труда не были идентифицированы вредные (опасные) производственные факторы (исключение составляют рабочие места, предусмотренные списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение). В рамках упрощенного порядка работодателем подается в территориальный орган Роструда декларация о соответствии условий труда на таких рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности: оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс, включая четыре подкласса) и опасные (4 класс). Работник в период проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте вправе присутствовать, обращаться за получением разъяснений и обжаловать результаты этой процедуры. С результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте работник должен быть ознакомлен работодателем в письменной форме. Федеральным законом создаются условия для участия профсоюзов в специальной оценке условий труда, в том числе посредством включения их представителей в комиссию по проведению специальной оценки условий труда, предоставления профсоюзам права на получение соответствующих разъяснений по результатам этой процедуры и на обжалование этих результатов, включая право инициировать проведение внеплановой специальной оценки условий труда. Федеральным законом предусматривается использование результатов специальной оценки условий труда во всех процедурах в сфере охраны труда, а также для предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, установления размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расчёта скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года. При этом в целях плавного перехода к новому порядку оценки условий труда на рабочих местах устанавливаются переходные положения, предусматривающие отложенные сроки введения в действие некоторых требований к специализированным организациям и экспертам (вплоть до 31 декабря 2018 года.), а также признание результатов проведенной до вступления в силу Федерального закона аттестации рабочих мест в течение пяти лет со дня её завершения.

    Источник: Сайт PROCRF.RU


31.01.2014 10:29

Минтруд разработал спецправила по охране труда в опасных сферах

  • Строительство, сельское хозяйство, автомобильный транспорт и еще четыре отрасли стали лидерами по количеству погибших работников в прошлом году. В связи с этим Минтруд решил разработать специальные правила по охране труда именно на таких опасных предприятиях. Самыми "опасными" по числу погибших на рабочем месте в прошлом году стали семь отраслей, сообщает пресс-служба ведомства со ссылкой на первого замминистра труда и социальной защиты Сергея Вельмяйкина. Это строительство - 543 погибших, сельское хозяйство - 278 погибших, автомобильный транспорт - 80 погибших, лесозаготовительное деревообрабатывающее производство и проведение лесохозяйственных работ - 73 погибших, переработка минерального сырья - 71 погибший, пищевая промышленность - 56 человек погибли, в жилищном и коммунальном хозяйстве погибли 36 человек. "Одна из причин высокого уровня травматизма в том, что действующие сегодня правила охраны труда по вышеназванным видам деятельности устарели, носят узкоспециализированный отраслевой характер и не отвечают современным требованиям законодательства в области охраны труда", - отметил Вельмяйкин. Кроме того, по его словам, правила охраны труда на таких производствах не проходили процедуру госрегистрации, у них нет статуса нормативного правового акта, а значит они требуют обязательного пересмотра. В связи с этим Минтруд в первую очередь планирует приступить к разработке правил по охране труда в этих семи отраслях производства. "Принятие вышеуказанных правил значительно усилит профилактические меры в отношении работников наиболее травмоопасных производств, - подчеркнул первый замминистра. - А значит, позволит уменьшить число производственных травм и профессиональных заболеваний, снизить количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда".

    Справка "РГ"

    Ежегодно на своем рабочем месте погибают 5 тысяч человек, а почти 10 тысяч приобретают профессиональные заболевания.

    Источник:  "Российская газета"


31.01.2014 10:28