Кто разрабатывает инструкции по охране труда
Кто разрабатывает инструкции по охране труда
Разработка инструкций по охране труда (далее – ИОТ) работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований, разработанных работодателем правил (п.19. Приказа Минтруда № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»).
Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения профкома первичной профсоюзной организации (п.4 Методических рекомендации по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.)
Согласно п.22. Постановления № 2464: «Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ. Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
Роль специалиста по охране труда в разработке ИОТ - оказание практической помощи руководителям подразделений в разработке инструкций для всех рабочих профессий, которые указаны в штатном расписании организации, оказание методической помощи (приказ Минтруда от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»: п.3.1. «Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране»;
«Консультирование работников по вопросам применения безопасных методов и приемов выполнения работ, подготовки инструкций по охране труда и проведения инструктажей, стажировок на рабочем месте»;
«Разработка информационных и методических материалов для подготовки инструкций по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим, программы обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ».
Приказом Минтруда № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда» определены основные должностные обязанности работников службы охраны труда п.30.7. «Подготовка и организация проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя. Состав работ:
а) составление (при участии руководителей структурных подразделений и соответствующих служб работодателя) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
б) выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда;
в) координация разработки и согласование проектов инструкций по охране труда для работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;
г) консультационная помощь руководителям структурных подразделений работодателя при разработке проектов инструкций по охране труда для работников, программ проведения обучения и инструктажей по охране труда;
д) участие в разработке компетенций по охране труда работников у работодателя и руководителей его структурных подразделений;
е) контроль качества оказания образовательных услуг, проведения тестирований со стороны организаций, оказывающих услуги по обучению по охране труда, на основании заключенных с работодателем договоров (при условии, что данный состав работ закреплён в функциональных обязанностях работника служб охраны труда);
ж) разработка программы проведения вводного инструктажа по охране труда;
з) проведение вводного инструктажа по охране труда, контроль за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажей по охране труда, организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и по оказанию первой помощи пострадавшим;
и) проведение консультаций по вопросам охраны труда;
к) участие в работе комиссий работодателя по проверке знаний требований охраны труда у работников;
л) оказание методической помощи руководителям структурных подразделений работодателя при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников;
м) изучение, внедрение и использование современных технических средств обучения (тренажеры, средства мультимедиа, электронные базы обучения)».
Согласно вышеизложенному, можно сделать вывод, что инструкции по охране труда разрабатывает непосредственный руководитель работ, который в свою очередь проводит инструктажи на рабочем месте своим подчиненным.
В любом случае, решение данного вопроса находится в компетенции работодателя.