Правозащитная работа

• Федеральная служба государственной статистики.
• ФГУП Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы     государственной статистики;
• Министерство Финансов Российской Федерации;
•  Московская типография Гознака-филиал АО «Гознак»;

При посещении учреждений были  рассмотрены такие документы как коллективные договоры, протоколы заседаний Профкома  мотивированные мнения, выражаемые при принятии локальных нормативных актов и  другие документы.

Во всех данных учреждениях заключен коллективный договор.  При  ознакомлении с работой профсоюзного комитета работниками МГО Профсоюза принимали участие председатели вышеуказанных первичных профсоюзных организаций.        

Противопоказания делятся на две категории. Абсолютные связаны с присутствием определенных заболеваний (язва, кожные болезни, наличие паразитов, хронические инфекционные заболевания и др.). Временные возникают из-за употребления алкоголя за двое суток до сдачи крови, приема болеутоляющих препаратов за трое суток, антибиотиков за 14 дней и др. Откажут в сдаче крови лицам даже с неявными симптомами ОРВИ.

 Каждый донор имеет право на получение 1-2 выходных дней с сохранением средней зарплаты. Документально подтвердить такое право поможет справка из центра переливания крови. 

Согласно статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» и имеют право на:

- внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

- ежегодную денежную выплату в размере 6000 руб. в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти.

Правила награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России», а также Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утверждены постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. №663.

На заседание были приглашены представители аппарата городского комитета МГО Профсоюза – заведующий отделом правовой работы и охраны труда и заместитель заведующего отделом правовой работы и охраны труда – технический инспектор.

В работе  заседания приняли участие 54  представителя из всех профгрупп ППО ФНС России.  

В ходе заседания  представителями горкома были проведены два семинара посвященных: году укрепления и развития социального партнерства и всемирному дню охраны труда - 28 апреля.

В первом семинаре были подробно изложены основные задачи Профсоюза по укреплению социального партнерства путем заключения коллективных договоров. Роль коллективного договора в учреждении. Гарантии первичной профсоюзной организации при заключении коллективного договора.

Во втором семинаре, посвященном празднованию всемирного дня охраны труда – 28 апреля, на нем  были изложены вопросы: роль охраны труда в деятельности учреждения и основные изменения в трудовом законодательстве в разделе охраны труда.

Во время заседания  был изложен и утвержден план основных мероприятий профсоюзной организации ФНС России на 2023 год и также рассмотрены такие вопросы,  как:

-защита трудовых прав и интересов
членов Профсоюза;

 -об итогах проведения мероприятий, в т.ч. социальных, спортивно-оздоровительных и культурно-массовых;

- освещены вопросы  материальной поддержки членов Профсоюза.

Часть первая статьи 236 Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Суд постановил, что федеральному законодателю надлежит внести в указанную норму необходимые изменения. До этого проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.

Документ: Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 № 16-П «По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Б. Сергеева»

В рамках темы: «Гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора» были рассмотрены вопросы выплат выходных пособий и компенсаций при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации, сокращения численности или штата работников, а также в других случаях расторжения трудового договора. Рассмотрены и другие гарантии, предоставляемые работникам, предусмотренные Трудовым кодексом РФ при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.  Приведены примеры судебной практики. Ответы на вопросы участников семинара.

Установив определенные нормативы рабочего времени, трудовое законодательство допускает и некоторые исключения, когда по инициативе работодателя привлечение работника к труду возможно и за пределами, установленной для него продолжительности рабочего времени.

Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ) в статье 97 определено два вида работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени:

• работа на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ),
• сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ).

В данном случае речь идет не только о нормальной продолжительности рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю,  но также и о той продолжительности рабочего времени, установленной трудовым договором. Так, например, если работник работает на условиях сокращенного рабочего времени или  для него  установлен неполный рабочий день, то увеличение продолжительности рабочего времени работника (сокращенного, неполного) будет уже являться сверхурочной работой.

Кроме того, привлечение работников к работе в периоды междусменного отдыха является работой за пределами установленной продолжительности рабочего времени и такая работа согласно ст. 97 ТК РФ будет признаваться сверхурочной.

Вместе с тем привлечение работника к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени не освобождает работодателя от необходимости оплаты такой работы, в порядке установленным ТК РФ.

Совместительство, под которым понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, работой по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени не считается, поскольку для работы по совместительству  работник заключает отдельный трудовой договор наряду с трудовым договором по основному месту работы.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Например, при сменной работе 12 часов в первую смену и 12 часов во вторую вторая смена должна длиться 11 часов. При этом смены могут уравниваться (12 и 12), если это необходимо по условиям труда (например, в связи с непрерывным производством), а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с 1 выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Кого нельзя привлекать работе в ночное время?

 К работе в ночное время не могут  привлекаться (ч. 5 ст. 96 ТК РФ):

• беременные женщины; 
• работники, не достигшие возраста восемнадцати лет (за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, спортсменов и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами).

Есть категория работников, привлечение к работе в ночное время которых возможно только с их согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний согласно медицинским заключениям (ч. 5 ст. 96 ТК РФ, ч. 2 ст. 259 ТК РФ): 

• ­женщины, имеющих детей в возрасте до трех лет, 
• ­инвалиды;
• ­работники, имеющие  детей-инвалидов;
• ­работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н;
• матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;
• опекуны детей в возрасте до четырнадцати лет;
• родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
• родитель, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;
• работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.

Работодатель обязан ознакомить работника с правом отказаться о работы в ночное время  письменной форме. При этом, отказ работника от работы в ночное время не является дисциплинарным проступком, если ночной характер работы не является условием трудового договора.

Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, перечень профессий и должностей которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч.6 ст.96 ТК РФ).

Как оплачивается работа в ночное время?

Для работы в ночное время  законодательством предусмотрен повышенный размер оплаты.

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.1 ст.154 ТК РФ).

 Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время, который  составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч.3 ст.154 ТК РФ).

— информационная и разъяснительная работа о практической деятельности профсоюзной организации по защите интересов членов Профсоюза;

— обмен опытом  с приведением  конкретных примеров по защите прав членов Профсоюза.

2) об изменениях в федеральном законе от 27 июля 2006 года №152 –ФЗ «О персональных данных» и  информация по применению:

—    о цели обработки персональных данных членов Профсоюза;

—    обязанности оператора при сборе персональных данных;

— о составе перечня мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом «О персональных данных».

3)  о проведении культурно-массовой работы в текущем году и подготовка к празднованию Дня защитника Отечества и Международного женского дня.

При посещении специалистом аппарата городского комитета МГО Профсоюза были изучены документы ППО ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по городу Москве». (план работы Профкома на 2023 год, протоколы Профкома и т.д.).

Продолжительность рабочего времени для конкретного работника (группы работников) в течение суток называется рабочим днем (сменой).

Статья 94 Трудового кодекса РФ устанавливает максимально допустимую (предельную) продолжительность ежедневной работы (смены), при этом предельная продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается не для всех работников, а только для тех, которые в силу возраста, состояния здоровья или условий труда, в которых выполняется работа, нуждаются в особой защите.

Согласно ч.1 ст.94 Трудового кодекса РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

• для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул):

• в возрасте от 14 до 15 лет - 4 часа,
• в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов,
• в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;

• для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой:

• в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа,
• в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа;

• для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Напомним, что общая продолжительность рабочего времени для указанной категорий работников, являющихся инвалидами 1 и 2 групп, ограничена 35 часами в неделю. Что касается продолжительности ежедневной работы для инвалидов, то законодатель наделил полномочиями по установлению такой продолжительности медицинские учреждения. Таким образом, медицинские учреждения и организации, выдавая соответствующие медицинские заключения, должны указывать в них максимальную продолжительность ежедневной рабочей смены для каждого работника индивидуально.

В силу ч.2 ст.94 Трудового кодекса сокращенная продолжительность рабочей смены установлена для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

• при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
• при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Однако в соответствии с ч.3 ст.94 Трудового кодекса РФ указанная продолжительность рабочего дня может быть увеличена при 36-часовой рабочей неделе до 12 или при 30-часовой рабочей неделе и менее 8 часов соответственно, если это предусмотрено отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору. В таком случае на основании ст.92 Трудового кодекса РФ работнику полагается выплата отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

В качестве особой категории работников законодатель выделяет творческих работников различных организаций (средств массовой информации; организаций кинематографии; теле- и видеосъемочных коллективов; театров; театральных и концертных организаций; цирков), а также иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Для ряда таких работников продолжительность ежедневной работы или смены устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором с каждым работником в отдельности. Перечень работ, профессий, должностей работников вышеназванных организаций утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для остальных работников максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) не установлена. Она определяется в каждой организации  правилами внутреннего трудового распорядка.

Что входит в понятие рабочее время согласно Трудовому кодексу РФ?

Общее понятие рабочего времени установлено статьей 91 Трудового кодекса РФ, согласно которой, рабочим признается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации относятся к рабочему времени.

Трудовой кодекс РФ к иным периодам, являющимся рабочим временем, относит:

•  перерывы для кормления ребенка (ч.4 ст. 258 ТК РФ);
•  специальные перерывы для обогревания и отдыха (ч.2 ст.109 ТК РФ);
• время прохождения обязательных предсменных (предрейсовых), послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), а также медицинских осмотров перед выполнением отдельных видов работ (ч.3 ст. 220 ТК РФ);
• время дежурства на дому медицинских работников медицинских организаций (каждый час дежурства учитывается как 1/2 часа рабочего времени) (ч.6 ст. 350 ТК РФ).
• специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (ч.1 ст. 109 ТК РФ) и др.

В нормативных правовых актах, регулирующих особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, устанавливаются и другие периоды, являющиеся рабочим временем для таких работников. Так, например, для водителей автомобилей к рабочему времени относится подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, время проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителя, а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно, время стоянки в ожидании погрузочно-разгрузочных работ, в ожидании посадки и высадки пассажиров, при оказании технической помощи, время простоев не по вине водителя, время проведения работ по устранению возникших неисправностей автомобиля, выполняемых водителем самостоятельно (п.15 приказа Министерства транспорта РФ от 16.10.2020 г. № 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей").

Рабочее время не перестает быть таковым в случае простоя, то есть временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч.3 ст. 72.2, ст. 157 ТК РФ). Такой вывод основан на том, что Трудовым кодексом РФ  простой не отнесен ко времени отдыха и подразумевается, что работник должен приступить к выполнению работы сразу после устранения причин ее приостановки.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч.4 ст.91 ТК РФ).

Таким образом, рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня, а также из других периодов, установленных законом, в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. 

Какие есть виды рабочего времени?

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.

Трудовой кодекс РФ предусматривает три вида рабочего времени:

1) нормальная продолжительность рабочего времени (ч.2 ст.91 ТК РФ);

2) сокращенная продолжительность рабочего времени (ст.92 ТК РФ);

3) неполное рабочее время (ст.93 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч.2 ст.91 ТК РФ). Это означает, что другие нормативные правовые акты или трудовой договор не могут увеличить нормальную продолжительность рабочего времени по сравнению с указанной в Трудовом кодексе РФ. Данное правило распространяется на всех работодателей независимо от рода их деятельности, характера работы и организационно-правовой формы.

Для некоторых категорий работников Трудовым кодексом РФ прямо предусмотрена нормальная продолжительность рабочего времени, которая меньше 40 часов в неделю, - сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для работников в возрасте до 16- лет - не более 24 часов в неделю или не более 12 часов при получении общего или среднего профессионального образования и совмещении в течение учебного года образования с работой (ч. 1, ч. 4 ст. 92 ТК РФ);
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю или не более 17,5 часов при получении общего или среднего профессионального образования и совмещении в течение учебного года получения образования с работой (ч.1, ч. 4 ст. 92 ТК РФ);
• для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
• для работников, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Трудовым кодексом РФ  и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников) (ч.5 ст.92 ТК РФ). Так, например, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена:

• медицинским работникам - не более 39 часов (ч.1 ст. 350 ТК РФ);
• педагогическим работникам образовательных учреждений - не более 36 часов (ч.1 ст. 333 ТК РФ);
• женщинам, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - не более 36 часов, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ);
• женщинам, работающим в сельской местности - не более 36 часов (ст. 263.1 ТК РФ).

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (ч.2 ст.92 ТК РФ).

По общему правилу при работе в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени оплата труда устанавливается в размере, как для нормальной продолжительности рабочего времени. Исключением из этого правила являются работники до 18 лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих работу с обучением. Им оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств (ст. 271 ТК РФ).

Если работнику по какой-либо причине установлена меньшая, по сравнению с нормальной, продолжительность рабочего времени, это означает, что он работает на условиях неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ не дает определения неполного рабочего времени, предусматривая лишь то, что оно может устанавливаться в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. При этом неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон трудового договора, как при заключении трудового договора, так и в период работы. Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Согласно части 2 статьи 93 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе работника:

• беременной женщины;
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14-ти лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет);
• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

В этом случае неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

При этом согласно части 4 статьи 93 Трудового кодекса РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Однако при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).

При этом обратите внимание: поправки не отменяют, в частности, такие пособия, как пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие, выплачиваемое на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, согласно рассматриваемому закону, предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам (родителям, усыновителям, опекунам (попечителям)), имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

При этом указанное право возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением пособия. Перед назначением пособия будет проводиться комплексная оценка нуждаемости, включающая оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала.

Размер пособия будет зависеть от степени дефицита дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей при его назначении гражданам, имеющим детей, или 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения - при назначении беременной женщине.

Лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, смогут получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком только при соблюдении необходимых условий "нуждаемости" (по среднедушевому доходу и т. д.). При этом предусмотрено, что если они имеют право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, они смогут выбрать, какое пособие получать.

Также рассматриваемым законом установлен переходный период.

Указывается, что право на получение назначенных до 1 января 2023 года ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (предусмотренных действующей редакцией Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) сохраняется за гражданами до окончания периодов, на которые были назначены указанные пособия, или до назначения этим гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В случае рождения ребенка до 01.01.2023 граждане, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, вправе обратиться за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного действующей редакцией ст. 13 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, либо ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

1. Проблема возникновения споров и их разрешение.
2. Характеристика индивидуальных трудовых споров:
   • понятия индивидуального трудового спора;
   • нормативная база (Трудовой кодекс РФ).
3. Определение круга вопросов, по которым возникают трудовые споры между работником и работодателем.
4. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.
5. Судебная практика по индивидуальным трудовым спорам.

В ходе семинара были даны исчерпывающие ответы на все вопросы участников семинара по данной тематике.

К таким нарушениям по прямому указанию Трудового кодекса относятся:

• заключение трудового договора было произведено в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении работника права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью);
• заключенный трудовой договор содержал условие о выполнении работы, противопоказанной работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
• заключение трудового договора было произведено в отсутствие соответствующего документа об образовании - при условии, что выполнение порученной работнику в соответствии с трудовым договором работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативно-правовым актом;
• заключение трудового договора было произведено в нарушение постановления судьи (органа, должностного лица), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
• заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В указанных случаях трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.2 ст.84 ТК РФ). Отказ работника от перевода на другую работу должен быть выражен им в письменной форме.

Если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то при увольнении работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается (ч.3 ст.84 ТК РФ).

Помимо этого судебная практика исходит из того, что расторжение трудового договора на основании ч.1 ст.84 ТК РФ не содержит ограничения на увольнение работника, находящегося в отпуске, в том числе в отпуске по уходу за ребенком, также не содержит запрета на увольнение работника в период его временной нетрудоспособности. Кроме того для прекращения трудового договора вследствие нарушения правил его заключения работодатель не обязан учитывать мнение выборного профсоюзного органа.

• признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п.6 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п.7 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п.8 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска (п.10 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п.11 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды экономической деятельности (п.12 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ).

Особенность увольнения по ст. 83 ТК РФ в том, что увольнение связано с наступлением определенных событий, которые четко указаны в данной статье, и не требует заявления от работника. Однако от работодателя требуется достоверно установить все факты, связанные с обязанностью расторгнуть договор.

Помимо этого, увольнение по пп. 2, 8, 9, 10, 13 ст. 83 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.2 ст.83 ТК РФ).

Еще одной важной особенностью увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является то, что уволить работника можно, даже если он болеет или находится в отпуске, поскольку, в данном случае, увольнение не зависит от работодателя, он фактически исполняет обязанность оформить увольнение при наступлении определенных событий и выполнении установленных требований.

Об увольнении работника работодателем издается соответствующий приказ. На основании приказа производится оформление иных необходимых документов. Днем увольнения считается день, когда возникли указанные выше обстоятельства.

В случае если увольнение работника происходит по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 и п. 5 ст. 83 ТК РФ, работодатель обязан выплатить работнику компенсацию в размере 2х-недельного среднего заработка (ч.3 ст.178 ТК РФ).

• признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п.6 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п.7 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п.8 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска (п.10 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п.11 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды экономической деятельности (п.12 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ).

Особенность увольнения по ст. 83 Трудового кодекса РФ в том, увольнение связано с наступлением определенных событий, которые четко указаны в данной статье, и не требует заявления от работника. Однако от работодателя требуется достоверно установить все факты, связанные с обязанностью расторгнуть договор.

Помимо этого, увольнение по пп. 2, 8, 9, 10, 13 ст. 83 Трудового кодекса РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.2 ст.83 ТК РФ).

Еще одной важной особенностью увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является то, что уволить работника можно, даже если он болеет или находится в отпуске, поскольку, в данном случае, увольнение не зависит от работодателя, он фактически исполняет обязанность оформить увольнение при наступлении определенных событий и выполнении установленных требований.

Об увольнении работника работодателем издается соответствующий приказ. На основании приказа производится оформление иных необходимых документов. Днем увольнения считается день, когда возникли указанные выше обстоятельства.

В случае если увольнение работника происходит по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 и п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплатить работнику компенсацию в размере 2х-недельного среднего заработка (ч.3 ст.178 ТК РФ).

Цель указанного предупреждения состоит в том, чтобы работодатель имел возможность принять меры, обеспечивающие замену увольняющегося работника другим работником, а работник имел возможность обдумать целесообразность прекращения трудовых отношений. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В силу ч.2 ст.80 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Однако форма такого соглашения законодательством не определена. По этому работнику следует указать в письменном заявлении желаемую дату увольнения. Со своей стороны работодатель может удовлетворить эту просьбу работника, а может и отказать ему в этом.

Тем не менее, в случаях, когда подача письменного заявления о досрочном расторжении трудового договора по инициативе работника обусловлена невозможностью продолжения им работы - например, в связи с зачислением в образовательное учреждение, выходом на пенсию и иными аналогичными причинами, - а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный работником в заявлении (ч.3 ст.80 ТК РФ).

Кроме того, законодательство не предусматривает обстоятельств, в силу которых работодатель вправе отказать работнику в расторжении трудового договора по собственному желанию.

Вместе с тем судебная практика свидетельствует о том, что увольнение по инициативе работника может быть произведено в период его временной нетрудоспособности, в период всех видов отпусков, в период прохождения санаторно-курортного лечения, также  возможно увольнение по собственному желанию беременных женщин.

Ключевым моментом при расторжении трудового договора по рассматриваемому основанию является наличие добровольного волеизъявления работника, которое должно быть выражено в его  письменном заявлении.

Бывает, что работодателям нужно избавиться от «лишних» работников с минимальными финансовыми потерями, в связи, с чем работникам предлагается «уволиться по собственному желанию», используя при этом разные способы психологического воздействия. Поэтому именно добровольность волеизъявления работника выступает обязательным условием признания увольнения по собственному желанию законным. Если работник в суде утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке, и обязанность доказать его возлагается на самого работника (подп. «а» п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Что делать работнику, если он передумал увольняться?

Согласно ч.4 ст.80 Трудового кодекса РФ до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора (например, в силу ч.4 ст. 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы).

Таким образом, право на отзыв заявления об увольнении не может быть реализовано лишь в том случае, если обязанность работодателя принять на работу другого работника возникла на основании закона.

Отзыв заявления об увольнении совершается в письменной форме.

Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным (ч. 6 ст. 80 ТК).

К основаниям расторжения трудового договора по инициативе работодателя, связанным с виновными действиями работника относятся:

• неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей (п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и супруга (супруги), несовершеннолетних детей в установленных законодательством случаях (п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы                (п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• принятие руководителем организации, его заместителем или главным бухгалтером необоснованного решения повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей  (п.10 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• предоставление подложных документов при трудоустройстве (п.11 ч.1 ст.81 ТК РФ).

При расторжении трудового договора по ини­ци­а­ти­ве работодателя по тому или иному ос­но­ва­нию, долж­на быть со­блю­де­на про­це­ду­ра уволь­не­ния, которая напрямую зависит от основания, по которой прекращается договор. Например,  уволь­не­ние за про­гул яв­ля­ет­ся дис­ци­пли­нар­ным взыс­ка­ни­ем, поэтому ра­бо­то­да­тель дол­жен со­б­лю­сти по­ря­док при­ме­не­ния та­ко­го взыс­ка­ния (ст.192, 193 ТК РФ), а в случае уволь­не­ния в связи с лик­ви­да­ци­ей организации ра­бо­то­да­тель обя­зан из­ве­стить ра­бот­ни­ка о пред­сто­я­щем уволь­не­нии не менее чем за два ме­ся­ца (ст.180 ТК РФ).

Если же работодатель нарушит процедуру расторжения трудового договора, то это приведет  к незаконному увольнению и как следствие восстановлению работника на прежней должности.

В каких случаях  расторжение трудового договора по инициативе работодателя запрещено?

Законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда запрещается увольнять работника.

• Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания                      в отпуске   (ст.81 ТК РФ). В этом случае работодателю придется ждать окончания периода нетрудоспособности или отпуска.
• Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной (ч.1 ст.261 ТК РФ).
• Не допускается расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3-х лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до 14-ти лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте  до 18-ти лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3-х лет в семье, воспитывающей 3-х и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя. Вместе с тем, в ограниченных законом случаях (грубое или неоднократное нарушение трудовых обязанностей, утрата доверия, в том числе аморальный проступок или применение недозволенных методов воспитания) работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (ч.4 ст.261 ТК РФ).

Однако данные правила не распространяется на случаи ликвидации организации. Если  организация прекращает свою деятельность и ликвидируется, то расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается во всех вышеназванных ситуациях.