Московская городская организация Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

Постановление президиума МГО Профсоюза "О проведении года информационной политики и цифровизации профсоюзов" и План работы по реализации данных задач

Концепция информационной политики Общероссийского Профсоюза работников госучреждений

О проведении года информационной политики в Общеросскийском Профсоюзе работников госучреждений

О плане проведения года информационной политики Общероссийского Профсоюза работников госучреждений

В работе Форума принимали участие помощник Председателя Профсоюза по информационной работе Ольга Ефимова, председатель Молодежного совета ЦК Профсоюза, помощник председателя Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественной организации Профсоюза по информационной деятельности и работе с молодежью Вера Плюскова.

Обсуждаемые вопросы:

• работы профсоюзов в условиях изменений экономических отношений внутри страны и вне ее;

• построение переговоров работодателей и профсоюзов при усилении государственного регулирования;

• практическое внедрение цифровых инструментов, работа в условиях фейков и многие другие.

От МГО Профсоюза работников госучреждений участие в Форуме приняла первичная профсоюзная организация Федеральной службы государственной статистики в лице председателя Маргариты Бобровой, которая выиграла участие в Форуме на онлайн-семинаре «Digital-трансформация: как сделать профсоюз цифровым».

Профсоюзы России и ЛДНР подписали соглашения о сотрудничестве

С вступлением в силу с 1 сентября 2022 года  новых Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Постановление Правительства  РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, далее - Правила № 2464), работодателю необходимо подготовиться к новому виду обучения - обучению по использованию (применению) СИЗ,  для этого необходимо: разработать программу обучения применению СИЗ и организовать такое обучение в учебном центре или внутри своего учреждения. Для этого необходимо составить список всех средств индивидуальной защиты, которые выдаются в учреждении.

         Определить, которые из СИЗ требуют от  работников практических навыков их использования можно самостоятельно. Выбор стоит делать в зависимости от степени риска причинения вреда здоровью работнику, то есть, какой вред может получить работник, использующий конкретное изделие (п. 38 Правил обучения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464; далее — Правила № 2464).

         Работодатель самостоятельно решает, для каких СИЗ нужны практические навыки, а для каких — нет. Для этого следует использовать результаты оценки профрисков.

         Работники, которые применяют требующие практических навыков СИЗы, должны пройти обучение по  их  использованию. Для остальных работников достаточно рассказать во время инструктажа на рабочем месте о способах, которыми можно проверить их работоспособность, и исправность.

         Согласно Правил № 2464, работодатель организует обучение по  использованию СИЗ при приеме на работу работников  и  при переводе  работника с  одной работы на другую, в течение 60 дней (п. 41 Правил № 2464). Работодатель может сократить этот срок,  и его следует установить в локальном акте учреждения, например, в  Положении (Процедуре) подготовки работников по охране труда (Процедуре обучения по охране труда).

          Согласно п. 5.5. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), при выборе форм подтверждения соответствия средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю на:

1) первый класс - средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия (Приложение №4 ТР ТС 019/2011);

2) второй класс - средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации  (Приложение №4 ТР ТС 019/2011).

         Можно сделать вывод, что следует проводить обучение по  использованию тех СИЗ, которые принадлежат ко второму классу и которые подлежат обязательной сертификации. То есть, в каждом конкретном случае, нужно исходить из сопроводительных документов к СИЗ, если есть сертификат, то надо проводить обучение, если декларация, то обеспечиваем ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

         На основании перечня СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков, необходимо определить профессии и должности, для которых нужно проводить обучение. Работодатель утверждает перечни этих профессий и должностей через принятие локального акта, с учетом мнения профкома первичной профсоюзной организации учреждения. В локальном акте необходимо отразить форму, порядок учета профессий и должностей работников (пп. 80, 81 Правил № 2464).

                Правилами № 2464 ввели обязанность работодателя планировать обучение по охране труда посредством установления потребности в проведении обучения по охране труда с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению по охране труда, прохождению стажировки на рабочем месте, инструктажа по охране труда. По результатам планирования обучения по охране работодатель определяет общее количество работников, подлежащих обучению по охране труда (п. 82 Правил № 2464).

         Обучение по использованию СИЗ проводиться не реже одного раза в три года (п. 41 Правил № 2464). При необходимости можно обучать чаще, например, ежегодно. Периодичность обучения  также отражается в локальном акте учреждения.

         Работодатель может организовать обучение работников по использованию СИЗ  как у себя в учреждении, так и  в учебном центре.     Чтобы обучать работников в своем учреждении, необходимо организовать минимум одно оборудованное помещение для обучения на 100 работников учреждения. Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме. При организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами (п. 97, 98 Правил № 2464).

  С 1 марта 2023 года обучать своих работников смогут только те работодатели, которые зарегистрируются в реестре Минтруда (п. 99 Правил № 2464).

     Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ, лица, проводящие обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда проходят обучение по использованию (применению) СИЗ в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (п. 40 Правил № 2464).

    По решению работодателя  остальные работники учреждений обучаются  внутри учреждения или направляются в учебный центр.

   Если работодатель решил проводить обучение по  использованию СИЗ в своем учреждении, то для этого необходимо разработать программы обучения.  И принять локальный акт, о порядке проведения обучения.

  Обучение по использованию (применению) СИЗ можно проводить в рамках обучения требованиям охраны труда или отдельно в виде самостоятельного процесса обучения. Если работодатель решил совмещать эти процедуры, то в  программы обучения требованиям охраны труда необходимо включить вопросы использования СИЗ. При раздельных процедурах разработайте программы отдельно для каждого вида обучения (п. 40 Правил № 2464). Программы разрабатываются на каждую должность или профессию и на все виды СИЗ.

  Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 66 Правил № 2464).

  При проведении обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников с применением дистанционных технологий обеспечивается идентификация личности работника, проходящего обучение (п. 41 Правил № 2464).

  Программы обучения по использованию (применению) СИЗ содержат практические занятия по формированию умений и навыков использования (применения) СИЗ в объеме не менее 50% общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником СИЗ до и после использования. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий (п. 41 Правил № 2464).

    Программа обучения по использованию (применению) СИЗ, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды средств индивидуальной защиты - обучение методам их применения (п. 39 Правил № 2464). Для этого используются инструкции по эксплуатации конкретных СИЗ, где описаны правила и способы их применения.

     Работодатель, проводящий обучение работников по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:

а) материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;

б) учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;

в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате учреждения (организации) или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;

г) комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

   Работодатель приказом назначает не менее двух должностных лиц - ответственных за обучение работников. Квалификация данных ответственных должна соответствовать требованиям Правил № 2464, вне зависимости от должности (п. 96 Правил № 2464, письмо Минтруда от 27.07.2022 № 15-2/ООГ-1739).

    Работодатель организует обучение ответственных, которых назначал преподавателями, в учебном центре по программе «Б»  - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов; и по программе обучения по использованию СИЗ, если она не входит в обучение требованиям охраны труда. После чего закрепляет их обязанности в приказе работодателя и дополнительным соглашением к трудовому договору (п. 40, подпункт «е» п. 53 Правил № 2464).

  Для организации проверки знаний, создается комиссия. В случае если обучение использования (применения) средств индивидуальной защиты включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам использования (применения)  СИЗ может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда. Правила № 2464 разрешают проверять знания по вопросам использования СИЗ в единой комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Для этого все члены единой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний в аккредитованном учебном центре по программе обучения по использованию СИЗ, а также по программам «А» - обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов; и «Б» по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (п. 74 Правил № 2464).

   Результаты проверки знаний комиссия оформляет протоколом, который подтверждает обучение работника. Если обучение по использованию СИЗ проводилось в рамках обучения требованиям охраны труда, можно оформить единый протокол.

    Утвержденной единой формы протокола нет, но есть требования к его содержанию. Документ должен содержать следующую информацию (п. 92 Правил № 2464):

•  полное наименование организации, в которой проведено обучение;

• дата и номер приказа о создании комиссии по проверке знаний;

•  Ф.И.О., председателя, его заместителя  и членов комиссии;

•  наименование и продолжительность программы обучения;

•  Ф.И.О., профессию или должность;

•  место работы работника, который прошел проверку;

•  результат проверки знаний (удовлетворительно или неудовлетворительно);

•  дата проверки знаний;

• подпись работника, прошедшего проверку знаний.

   Образец протокола и порядок его заполнения работодатель утверждает локальным актом, например, в Положении о порядке обучения. Оформлять документ возможно в бумажном или в электронном виде (п. 91 Правил № 2464).

    Протокол проверки знания требований охраны труда работников подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии по проверке знания требований охраны труда. По запросу работника  ему выдается протокол проверки знания требований охраны труда на бумажном носителе (пп. 91, 93, 94 Правил № 2464).

     При необходимости работодатель может создать специализированную комиссию, которая будет проверять знания только по вопросам использования СИЗ.

   Члены специализированной комиссии должны пройти обучение в учебном центре по программе обучения по использованию СИЗ (п. 76 Правил № 2464).

   В комиссию включаются минимум три человека: обязательно назначается председатель, при необходимости — его заместитель. В состав  комиссии могут входить руководители и специалисты структурных подразделений, служб охраны труда и преподаватели. Также по согласованию в состав комиссии можно включать представителей профсоюзной организации учреждения или уполномоченных по ОТ (пп. 72, 73 Правил № 2464).

    В случае если работник не смог верно ответить на вопросы комиссии, в протоколе указывают оценку «неудовлетворительно», после чего работника отстраняют от работы на основании приказа (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). В течение 30 календарных дней работодатель должен направить его на повторную проверку (п. 79 Правил № 2464).

Профсоюзы поддерживают действия Президента РФ Владимира Путина по защите интересов страны, обеспечению безопасности народа России и жителей освобождённых территорий. Особое внимание будет уделено потенциальной мобилизации профсоюзных активистов. Профсоюзы готовы оказать помощь семьям воинов, защищающих интересы государства. Одновременно усилия профсоюзов будут направлены на эффективную трансформацию экономики под нужды оборонного комплекса. Всё для Фронта, всё для Победы!

Вместе с тем, многочисленные сообщения членских организаций Федерации о фактах нарушения Закона о профсоюзах, а также попытки изъять санаторно-лечебные комплексы профсоюзов в пользу государства направлены на ослабление тех, кто готов обеспечить эффективную работу Тыла.

Сигналы членских организаций ФНПР возникают на фоне систематической антипрофсоюзной агитации, попыток незаконного увольнения профсоюзных активистов и выборных профсоюзных работников, ликвидации профсоюзных структур - вплоть до отраслевых профсоюзов. Данные тенденции противоречат поручениям Президента РФ о расширении прав профсоюзов, гарантий неприкосновенности их собственности. Ряд представителей органов государственной власти считают нормой попытки принятия законов в обход Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, тогда как ФНПР на протяжении всей своей более чем тридцатилетней истории строила отношения с государственными органами на принципах социального партнёрства. 

Открывая своё выступление, Председатель ФНПР Михаил Шмаков подчеркнул, что всё чаще нормативные правовые акты передаются профсоюзной стороне лишь для ознакомления. В октябре 2021 года возникла беспрецедентная ситуация - в адрес ФНПР от Минтруда РФ поступил Проект документа в объёме 2 500 листов с таблицами для его проработки в течение всего одного дня. Игнорируют работу с профсоюзами и многие главы субъектов РФ.

Всё это приводит к стагнации системы социальных гарантий трудящихся, заявил лидер профсоюзов России Михаил Шмаков. «Ни майские указы Президента РФ, ни три последних Генсоглашения не смогли повлиять на обязательства Правительства РФ по установлению единых окладов в бюджетном секторе экономики. Фиксируется рост уровня межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации оплаты труда среди специалистов, обладающих одинаковым уровнем компетенций и выполняющих равнозначные функции на рабочем месте. Нарушен принцип равной оплаты за равный труд», - подчеркнул председатель ФНПР.

Михаил Шмаков напомнил, что Федерация предлагала установить на законодательном уровне порядок индексации заработной платы для частного сектора экономики – инициативу не поддержали социальные партнёры. Теперь же, львиная доля работодателей из года в год ссылается на хозяйственные трудности предприятия, отказывая работникам в повышении заработной платы.

Ещё одна важная инициатива ФНПР, не нашедшая поддержки у Правительства РФ и работодателей, была оформлена в рамках текущего Генсоглашения – создать систему гарантий оплаты труда работников в случае неплатежеспособности работодателя. Просроченная задолженность по заработной плате на сегодня превышает 700 млн рублей, пострадали 12 000 работников. «До сих пор не решена проблема низкого материального обеспечения безработных граждан. Размер пособия не достигает не только уровня прожиточного минимума, но и границы бедности», – заявил Михаил Шмаков.

Одна из главных проблем российского общества – антисоциальный характер системы налогообложения, которая в целом одинакова, что для бедных, что для богатых, также отметил лидер. «Президент РФ Владимир Путин сделал первый шаг по созданию прогрессивной шкалы налогообложения, был повышен НДФЛ для граждан, чьи доходы превышают 5 млн рублей в год. Эту работу нужно развивать и дальше, освободив от уплаты НДФЛ наименее бедные слои населения», - заявил он.

Михаил Шмаков подчеркнул, что ФНПР регулярно выступает с предложениями по развитию рынка труда на Крайнем Севере. Несмотря на действующую систему «Северных надбавок», модальная зарплата для молодых специалистов не отличается от предложений в Центральной части России. Молодёжь не едет в Северные регионы, подчеркнул профсоюзный лидер.

ФНПР декларирует социальное партнёрство в качестве основного принципа развития сферы труда на современном этапе. Данный принцип должен стать фундаментом договорных механизмов регулирования трудовых отношений. Правительство РФ, в свою очередь, должно пресекать практику лоббирования нормативных правовых актов в обход социальных партнеров, со стороны своих структурных подразделений. Государственные органы власти должны быть заинтересованы в формировании профсоюзов и объединений работодателей в тех секторах, где социальное партнёрство пока не работает.

Среди других решений Генсовета ФНПР, направленных на поддержку членских организаций – подготовить для Верховного Суда РФ инициативу по созданию рекомендаций по рассмотрению дел в отношении нарушений прав профсоюзов, дискриминации профсоюзных активистов и членов профсоюзов для судов нижестоящей юрисдикции. В частности, данная инициатива призвана минимизировать субъективные истолкования законов, регулирующих профсоюзную деятельность, в региональной судебной практике. Территориальным объединениям организаций профсоюзов поручено провести экспертизу юридического закрепления прав на профсоюзное имущество.

Согласно Постановлению Генсовета ФНПР, членским организациям Федерации поручено проводить регулярный мониторинг нарушений прав и свобод профсоюзов и случаев давления на профсоюзных лидеров и актив. Аппарату ФНПР даны указания разработать форму мониторинга и освещать его результаты, усилив пропаганду законных прав и свобод профсоюзного движения. Кроме того, Председатель ФНПР Михаил Шмаков доведёт до сведения органов государственной власти информацию о нарушениях Закона о профсоюзах, зафиксированных на данный момент.

Межфракционной рабочей группе «Солидарность» в Госдуме, в свою очередь, будет предложено выйти с законодательной инициативой по наделению отраслевых министерств и ведомств на федеральном и региональном уровнях дополнительными полномочиями по развитию института социального партнёрства.

Генсовет ФНПР детально обосновал позицию профсоюзов и в отношении решения Гагаринского суда о передаче санаторно-лечебных комплексов Кавказских минеральных вод на баланс государства. Данный вердикт, по мнению профсоюзов, нарушает права граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, посягает на основы правопорядка, препятствует экономическому развитию страны, поскольку создаёт негативный инвестиционный климат, подрывает стабильность гражданского общества, способствует уходу инвесторов из страны.

Ещё одним решением Генсовета ФНПР стало утверждение в должности нового заместителя председателя ФНПР на общественных началах – им стал депутат Госдумы Виктор Пинский, на протяжении десяти лет возглавлявший Федерацию профсоюзов Приморского края. Зампред имеет большой опыт работы в должности секретаря ФНПР по взаимодействию с Федеральным Собранием РФ.

К таким нарушениям по прямому указанию Трудового кодекса относятся:

• заключение трудового договора было произведено в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении работника права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью);
• заключенный трудовой договор содержал условие о выполнении работы, противопоказанной работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
• заключение трудового договора было произведено в отсутствие соответствующего документа об образовании - при условии, что выполнение порученной работнику в соответствии с трудовым договором работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативно-правовым актом;
• заключение трудового договора было произведено в нарушение постановления судьи (органа, должностного лица), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
• заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В указанных случаях трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.2 ст.84 ТК РФ). Отказ работника от перевода на другую работу должен быть выражен им в письменной форме.

Если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то при увольнении работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается (ч.3 ст.84 ТК РФ).

Помимо этого судебная практика исходит из того, что расторжение трудового договора на основании ч.1 ст.84 ТК РФ не содержит ограничения на увольнение работника, находящегося в отпуске, в том числе в отпуске по уходу за ребенком, также не содержит запрета на увольнение работника в период его временной нетрудоспособности. Кроме того для прекращения трудового договора вследствие нарушения правил его заключения работодатель не обязан учитывать мнение выборного профсоюзного органа.

• признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п.6 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п.7 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п.8 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска (п.10 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п.11 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды экономической деятельности (п.12 ч.1 ст.83 ТК РФ);
• возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ).

Особенность увольнения по ст. 83 ТК РФ в том, что увольнение связано с наступлением определенных событий, которые четко указаны в данной статье, и не требует заявления от работника. Однако от работодателя требуется достоверно установить все факты, связанные с обязанностью расторгнуть договор.

Помимо этого, увольнение по пп. 2, 8, 9, 10, 13 ст. 83 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.2 ст.83 ТК РФ).

Еще одной важной особенностью увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является то, что уволить работника можно, даже если он болеет или находится в отпуске, поскольку, в данном случае, увольнение не зависит от работодателя, он фактически исполняет обязанность оформить увольнение при наступлении определенных событий и выполнении установленных требований.

Об увольнении работника работодателем издается соответствующий приказ. На основании приказа производится оформление иных необходимых документов. Днем увольнения считается день, когда возникли указанные выше обстоятельства.

В случае если увольнение работника происходит по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 и п. 5 ст. 83 ТК РФ, работодатель обязан выплатить работнику компенсацию в размере 2х-недельного среднего заработка (ч.3 ст.178 ТК РФ).

Заявки принимаются: Гагаринский пер. дом 5, кабинет № 33,  e-mail: varushina@mgoprofgos.ru  или  mof@mgoprofgos.ru

Совещание представителей команд состоится 19 октября 2022 года в 16.00 часов в помещении горкома Профсоюза.

Письмо в ППО о соревнованиях по стрельбе из арбалета

Условия проведения соревнований по стрельбе из арбалета

Заявка на участие

Контактные телефоны: тел. 8 (495) 695-10-30, 8 (495) 695-09-72

Положение о проведении Марафона добрых дел

Заявку на участие необходимо подать не позднее 01.10.2022г. на электронную почту insarova@mgoprofgos.ru

При планировании обучения необходимо подготовить перечень профессий и должностей работников, которым нужна стажировка, а также определить локальным актом учреждения, каких работников от нее можно освободить (пп. 80, 83 Правил 2464).

         Проанализируйте правила по охране труда и другие нормативно правовые акты (далее – НПА) для отрасли вашего учреждения. Работников, которых требования НПА не затронули, можно освободить от стажировки, если работодатель не решит иначе (п. 26 Правил 2464).

         Примерный перечень работ повышенной опасности указан в приложении 2 к Примерному положению о СУОТ, утвержденному приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н.

         К стажировке допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в п. 46 Правил 2464. (п. 25 Правил 2464). Стажировку  также проводят при переводе работника на другую работу, если на новом рабочем месте требуются дополнительные знания и навыки безопасных методов и приемов выполнения работ. В отдельных случаях стажировка нужна после перерыва в работе.

         Например, электротехнический персонал при перерыве в работе свыше 1 года обязан пройти стажировку на рабочем месте (п. 1.4.8 приказа Минэнерго от 13.01.2003 № 6).

         Стажировка включает в себя отработку практических навыков с учетом знаний и умений, которые работник получил во время инструктажа и обучения требованиям охраны труда. Поэтому в программу включают практические занятия и указывают, что именно должен изучить стажер. Программы стажировки утверждает руководитель учреждения и согласовывает  первичная профсоюзная организация (п. 28 Правил 2464).

         Чтобы регламентировать процедуру, необходимо разработать положение о проведении стажировки на рабочем месте или другой локальный акт учреждения. Например, можно изложить алгоритм стажировки в положении о Системе управления охраной труда (далее – СУОТ) или в положении о порядке обучения. В документе указывают порядок стажировки, ответственных лиц, требования к программам, месту и продолжительности процедуры. Также работодатель утверждает формы документов, которыми ответственные будут оформлять стажировку.           Продолжительность стажировки определяет руководитель подразделения, где работает новый работник. Продолжительность стажировки устанавливают индивидуально для каждого в зависимости от требований НПА и локальных документов учреждения, а также образования, квалификации работника и опыта его работы. Стажирующегося работника и руководителя стажировки знакомят с приказом под подпись. Продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен (п. 31 Правил 2464).

         Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке.  Количество работников учреждения, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом требований нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

         Перед стажировкой работодатель издает приказ, в котором указывает Ф.И.О., должности стажирующихся работников и руководителей стажировкой, сроки ее проведения и количество смен.   При определении количества работников, которых можно закрепить за ответственным   по организации проведения стажировки,  работодателю необходимо учитывать НПА. Например, при работе в ограниченных и замкнутых пространствах к одному руководителю стажировки нельзя прикреплять более двух работников одновременно (п. 29 ПОТ, утв. приказом Минтруда от 15.12.2020 № 902н).

         По итогу стажировки проводить экзамен  не нужно,  это требование исключили из Правил 2464.      Работодателю нужно прописать в порядке проведения стажировки, как по итогам стажировки, ответственные руководители будут проверять,  как стажер приобрел практические навыки для выполнения производственных работ. Если работник не научился работать безопасно, количество смен стажировки нужно увеличить.

         После того как стажировка пройдена и наставник уверен в том, что стажер усвоил правила безопасного выполнения работ, — процедуру регистрируют. Для этого заполняют локальный акт, в который включают обязательную информацию из п. 90 Правил 2464. Это может быть журнал, стажировочный лист или другой ЛНА. Также издают приказ или распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе. В документах указывают дату, когда работник может приступить к исполнению своих должностных обязанностей без участия наставника.         

         По Правилам 2464 для отдельных видов работ, например, спасательных, работодатель вправе предусмотреть периодические тренировки и учения. Их периодичность и содержание работодатель устанавливает самостоятельно. При этом он учитывает НПА и включает в них закрепление практических навыков использования СИЗ (п. 30 Правил 2464). Так, в IX разделе ПОТ, утвержденных приказом Минтруда от 11.12.2020 № 881н, прописали общие требования охраны труда при тренировках на огневой полосе психологической подготовки, а в подпункте «б» пункта 85 приказа МЧС от 26.10.2017 № 472 указали периодичность таких тренировок.