Категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении.
Категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (часть первая ст. 179 ТК РФ).
Под квалификацией работника понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы (часть первая ст. 195.1 ТК РФ). Определения производительности труда в Трудовом кодексе РФ нет, однако понятно, что это количественный показатель эффективности выполнения трудовых обязанностей.
Законодатель, установив принцип отбора работников, не сформулировал единых правил для оценки их труда. Это вполне объяснимо, ведь закрепить порядок сравнения производительности труда и квалификации работников на все случаи жизни просто невозможно.
Конституционный Суд РФ в своих определениях неоднократно отмечал, что часть первая ст. 179 ТК РФ закрепляет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе при сокращении их численности или штата. Устанавливая в качестве таких критериев производительность труда и квалификацию работника, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работников, добивающихся значительных результатов труда и имеющих более высокую профессиональную подготовку, так и из интереса работодателя, направленного на продолжение трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно выполняющими трудовые обязанности работниками. Правильность же применения работодателем указанных критериев в конкретной ситуации по заявлению работника проверяет суд общей юрисдикции с учетом всех обстоятельств дела (см., например, определения Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 917-О-О и от 24.09.2012 N 1492-О).
Работодатель как независимый хозяйствующий субъект при определении производительности труда и квалификации работников вправе самостоятельно выбирать подлежащие оценке параметры исходя из собственных внутренних убеждений и с учетом специфики своей деятельности. Более высокая производительность труда или квалификация работников могут быть подтверждены любыми прямыми или косвенными письменными, вещественными и другими доказательствами, не имеющими установленного федеральным законом приоритета друг перед другом (определения Первого КСОЮ от 19.06.2023 N 8Г-17467/2023, Девятого КСОЮ от 04.03.2021 N 8Г-9976/2020, Шестого КСОЮ от 26.11.2020 N 8Г-23176/2020, Московского городского суда от 29.05.2023 N 33-24125/2023, Красноярского краевого суда от 02.02.2022 N 33-1460/2022 Иркутского областного суда от 02.08.2021 N 33-5765/2021, Омского областного суда от 09.09.2015 N 33-6358/2015).
Итак, в первую очередь с целью оставления на работе выбираются работники, имеющие профессиональные качества более высокого уровня по сравнению с остальными. Если вся группа работников с одинаковыми профессиональными качествами не может быть оставлена на работе, то сравнение осуществляется уже только между ними по другим критериям.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается следующим категориям работников.
|
Категория работников |
Основание |
|
семейные работники при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию) |
часть вторая ст. 179 ТК РФ |
|
лица, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком |
|
|
работники, получившие в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание |
|
|
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий по защите Отечества |
|
|
работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы |
|
|
родитель, имеющий ребенка в возрасте до 18 лет, если другой родитель: - призван на военную службу по мобилизации; - проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; - заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ |
|
|
одинокие матери военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по призыву |
п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
|
граждане, уволенные с военной службы, а также члены их семей - на работе, на которую они поступили впервые |
|
|
супруги военнослужащих - граждан - на работе в государственных организациях, воинских частях |
п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
|
некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
п. 7 части первой ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" |
|
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
п. 10 части первой ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" |
|
граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы |
ст. 1.1, п. 1 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" |
|
изобретатели |
п. 5 ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-I "Об изобретениях в СССР" |
|
работники, допущенные к государственной тайне на постоянной основе |
часть вторая ст. 21.2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне" |
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (часть третья ст. 179 ТК РФ).