Правозащитная работа

На семинаре совещании рассмотрены наиболее актуальные на сегодняшний день вопросы:

- о задачах правовых и технических инспекторов Профсоюза по реализации Программы действий и решений X съезда Профсоюза;

- о некоторых проблемах законодательства о государственной гражданской службе и практике его применения;

- независимая оценка квалификаций работников. Применение профессиональных стандартов;

- особенности проведения специальной оценки условий труда (СОУТ);

- роль профсоюзов в ходе расследования несчастных случаев на производстве.

Полученные на семинаре знания помогут участникам более эффективно оказывать правовую помощь первичным профсоюзным организациям, решать вопросы, связанные с охраной труда.

В силу статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) с июля применение профстандартов обязательно в части требований к квалификации работников, установленных ТК РФ, иных нормативных актов.

Особенности использования профстандартов предусмотрены рассматриваемым документом для ГУП и МУП, госкорпораций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит государству.

Указанным субъектам надлежит до конца 2019 года завершить реализацию плановых мероприятий, направленных на поэтапное применение профессиональных стандартов. Они должны внедряться на основании разработанных и утвержденных планов (с учетом мнений представительных органов работников), содержащих, в частности:

• список профстандартов, подлежащих применению;

• этапы их применения;

• перечень локальных нормативных актов и других документов, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению с учетом необходимых к применению профстандартов;

• сведения о потребности в профобучении или дополнительном профобразовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава указанных организаций, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.06.2016 № 584

«Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»

Вступило в силу 01.07.2016

Истец претендовал на звание “Ветеран труда”, поскольку в 1985 году на основании постановления Минсельхоза и обкома профсоюза работников сельского хозяйства он был награжден знаком “Ударник одиннадцатой пятилетки”. Республиканское Министерство социальной защиты населения сочло, что эта награда не соответствует требованиям ведомственного знака отличия в труде. Суд решил, что отказ незаконный, и удовлетворил требование истца. В решении приведен широкий список организаций, награды которых в данных целях рассматриваются как ведомственные.

Стороны конфликта. Пенсионер К. и Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.

Суть иска. К. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения РМ о признании незаконным отказа ему в присвоении звания “Ветеран труда”.

Аргументы истца. В обоснование требований К. указал, что в соответствии с постановлением Министерства сельского хозяйства и обкома профсоюза работников сельского хозяйства Мордовской АССР от 27.03.1985 он был награжден знаком “Ударник одиннадцатой пятилетки”, о чем было выдано удостоверение. Весной 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания “Ветеран труда”. Однако ему было отказано в присвоении звания по тем основаниям, что данный знак не соответствует требованиям ведомственного знака отличия в труде. С таким решением К. не согласен, просил суд признать нагрудный знак “Ударник одиннадцатой пятилетки” основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Аргументы ответчика. Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия просил отказать в удовлетворении иска. Письмом заместителя министра истцу было отказано в присвоении звания “Ветеран труда”, поскольку награждение знаком “Ударник одиннадцатой пятилетки” было произведено на основании постановления Министерства сельского хозяйства и обкома профсоюза работников сельского хозяйства МАССР, что не отвечает требованиям законодательства.

Судебное разбирательство. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания “Ветеран труда”, относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени президента СССР, президента Российской Федерации, Федерального собрания РФ, правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры РФ (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией РФ.

Награды Академии наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов РФ “Единение", ДОСААФ, Советского комитета защиты мира и Российского комитета защиты мира, Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества “Знание”, ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального совета Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза - рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе согласно записям в трудовой книжке).

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке “Ударник одиннадцатой пятилетки” (утв. постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 № П-8/289) этим знаком награждаются: колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком “Ударник одиннадцатой пятилетки” от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, областным (краевым) советам профсоюзов.

Суд полагает, что документы, представленные истцом ответчику, подтверждают статус и служат основанием для присвоения истцу звания “Ветеран труда” и обеспечения мер социальной поддержки. Следовательно, отказ ответчика является незаконным.

Итог. Суд обязал Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить К. звание “Ветеран труда”.

Из материалов юрклуба на www.solidarnost.org

         Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что нерабочими праздничными днями в мае являются 1 мая – Праздник Весны и Труда и 9 мая – День Победы.

         Кроме того, выходной с субботы 2 января перенесен на вторник 3 мая. В связи с тем, что Праздник Весны и Труда совпадает с воскресеньем, выходной с 1 мая перенесен на следующий после праздничного рабочий день.

         Работникам при пятидневном графике работы с выходными днями субботой и воскресеньем дважды предстоят «удлинённые» выходные: с 30 апреля по 3 мая, а также с 7 по 9 мая. При этом дни 29 апреля и 6 мая не будут сокращенными, так как не являются предпраздничными рабочими днями.

С 01.02.2016 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ, установлен размер индексации 1,07.

Вступил в силу 01.02.2016

ТАБЛИЦА: «Размер индексируемых пособий, выплачиваемых работодателями» от 09.02.2016

В городской комитет МГО Профсоюза работников госучреждений поступило заявление от члена профсоюза Р.Е.Д., являющейся врачом-терапевтом лечебной части пансионата «Пестово» Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, об оказании ей правовой помощи в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области отказало Р.Е.Д. в назначении данной пенсии. ПФР указал, что у Р.Е.Д., на момент обращения в ПФР, отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости. ПФР не были приняты к зачету периоды работы Р.Е.Д. в должностях врача-терапевта, заведующей кабинетом – врача терапевта лечебной части, заведующей лечебной частью пансионата «Пестово» Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу и периоды нахождения Р.Е.Д. на курсах повышения квалификации. Всего не было принято к зачету более 10 лет специального стажа. МГО Профсоюза работников госучреждений предоставила бесплатную юридическую помощь члену профсоюза в составление искового заявления и участие представителя в судебных заседаниях.

02 ноября 2015 года Мытищинский городской суд Московской области рассмотрел исковое заявление Р.Е.Д. при участии представителя горкома Профсоюза. Суд удовлетворил требования заявительницы Р.Е.Д. , обязав ПФР назначить пенсию члену профсоюза с момента обращения в ПФР, и включить в специальный стаж 10 лет 2 месяца - период работы в должностях врача-терапевта, заведующей кабинетом – врача терапевта лечебной части, заведующей лечебной частью пансионата «Пестово» Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

ПФР согласился с решением Мытищинского городского суда Московской области и отказался от обжалования этого решения. Решение Мытищинского городского суда Московской области вступило в законную силу.

В семинаре приняли участие заместитель  председателя - заведующий отделом правовой работы и охраны труда горкома Профсоюза, главный правовой инспектор труда Зотова Е.В., а также председатель первичной профсоюзной организации – Соловьева О.Г., председатели профсоюзных организаций структурных подразделений Минфина России, профгруппорги, специалисты кадровой службы.

На семинаре  были подробно изложены вопросы:

- перевод или перемещение на иную должность гражданской службы;

- изменение существенных условий служебного контракта;

- отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа;

- правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих;

- общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы;

- расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя;

- информирование выборного профсоюзного органа при расторжении служебного контракта;

- о выплатах гражданским служащим при увольнении;

- исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих;

Особенно большой интерес у участников семинара вызвали вопросы:

- правила предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращается должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской  службы в иных государственных органах;

- гарантии государственным гражданским служащим - членам профсоюза в соответствии с коллективным договором Минфина России;

- судебная практика при рассмотрении дел о восстановлении в должности государственных гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы.

В ходе семинара были даны подробные ответы на все вопросы участников семинара.