8(495) 695-08-52
VKontakte Telegram Поиск по сайту Почта

Злостные нарушители охраны труда будут платить большие штрафы

  • В Госдуму РФ внесен проект поправок в КоАП РФ (законопроект № 557872-5), который существенно усилит ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Работодателю следует знать, что данным законопроектом за нарушение порядка проведения аттестации и медосмотров, несоблюдение правил охраны труда предусмотрены солидные штрафы, дисквалификация и даже приостановление деятельности предприятия.

    ТАБЛИЦА: «Планируемые меры ответственности за нарушение правил охраны труда»

     

    Примечание: Федеральным законом от 06.11.2011 № 300ФЗ, вступающим в силу 1 января 2012, работодателей обязали сообщать в соцстрах сведения о результатах аттестации рабочих мест и проведенных медосмотрах. Поправки внесены в Закон о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. При определении размера скидки или надбавки к страховому та рифу страховщик учитывает состояние охраны труда у работодателя. Уточняется, что при этом должны быть приняты во внимание, в том числе, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Сведения о таких результатах организация обязана сообщать в ОСС. Правила предоставления сведений должны быть утверждены в порядке, установленном Правительством РФ.

    «Кадровое дело» № 12, 2011


22.12.2011 15:50

ПИСЬМО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 октября 2011 г. N 14-03-18/15-12956

 

В связи с многочисленными обращениями медицинских организаций и работодателей по вопросам оформления листков нетрудоспособности нового образца, Фонд социального страхования Российской Федерации дает разъяснения отдельных положений Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н.

  • Заполнение бланка листка нетрудоспособности производится в соответствии с главой IX "Заполнение листка нетрудоспособности" Порядка.

    1. Записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета (допускается также использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки) либо с применением печатающих устройств. Допустимо заполнение листка нетрудоспособности как с применением печатающих устройств, так и заполнение печатными буквами вручную.

    2. Действующее законодательство, а также Порядок не устанавливают каких-либо требований к форме и тексту оттиска печатей организации. За исключением печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования которых утверждены Постановлением Госстандарта России от 25.12.2001 N 573-ст.

    Печать представляет собой одно из средств индивидуализации организации. Организация вправе в локальном нормативном акте самостоятельно определять количество печатей и порядок их использования, в том числе в ее обособленных и структурных подразделениях. Оттиск печати медицинской организации может содержать текст "для больничных листков", "для листков нетрудоспособности". Оттиск печати работодателя должен соответствовать названию, указанному в учредительных документах организации.

    3. При наличии ошибок в разделе "ЗАПОЛНЯЕТСЯ ВРАЧОМ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ" листок нетрудоспособности считается испорченным и взамен него выдается новый, оформленный так же, как и первоначальный (согласно записям в первичной документации), дата выдачи нового бланка листка нетрудоспособности должна соответствовать дате выдачи первоначального листка.

    В случае, если за период временной нетрудоспособности работнику было выдано несколько листков нетрудоспособности и один из них был испорчен, с испорченного листка снимается копия, в которой медицинская организация указывает N нового листка нетрудоспособности, выданного взамен старого, или медицинской организацией выдается справка, подтверждающая факт замены листка нетрудоспособности с указанием N заменяемого листка нетрудоспособности.

    4. В строке "дубликат W" листка нетрудоспособности проставляется отметка "V" в случае утери листка нетрудоспособности лечащим врачом и председателем врачебной комиссии. Аналогичный порядок оформления листка нетрудоспособности содержался в Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514 (далее - Порядок N 514), и в связи с принятием нового бланка листка нетрудоспособности порядок заполнения указанной строки не изменился.

    5. В строке "(фамилия, инициалы врача)" листка нетрудоспособности указывается соответственно фамилия медицинского работника, выдавшего листок нетрудоспособности, и его инициалы (с пробелом в одну ячейку). При этом слова "с пробелом в одну ячейку" относятся к пробелу, проставляемому между фамилией и инициалами (например, ИВАНОВНА WАП). Аналогичный порядок заполнения содержит графа "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" листка нетрудоспособности (с пробелом в одну ячейку между фамилией, инициалами и идентификационным номером). В случаях, рассматриваемых врачебной комиссией, порядок заполнения указанной графы аналогичный.

    Если фамилия и инициалы врача превышают 14 символов первого ряда ячеек, то допускается перенесение окончания фамилии и инициалов врача во второй ряд ячеек данной строки. В случае если в указанной строке недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов медицинского работника (более 28 символов), возможно заполнение только фамилии врача без указания инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилии, возможно ее сокращение в пределах имеющихся ячеек. При оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии порядок заполнения указанной графы аналогичный.

    6. В строках листка нетрудоспособности "(место работы - наименование организации)", "(наименование медицинской организации)" указание полного либо сокращенное наименование должно соответствовать учредительным документам организаций. При отсутствии в учредительных документах названных организаций сокращенного наименования либо если полное или сокращенного наименования организации (обособленного подразделения), в том числе медицинской, содержит более 29 символов допустимо его "произвольное" сокращение в пределах ячеек, предусмотренных указанными строками. При выходе за пределы информационного поля запись прекращается. При этом идентификация указанных организаций территориальным органом Фонда осуществляется по их регистрационному номеру, указанному в соответствующих строках листка нетрудоспособности.

    Порядок не содержит запретов на указание в наименованиях организаций (обособленных подразделений) кавычек, точек, запятых, N, тире. Наличие в листке нетрудоспособности указанных знаков не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий. Все знаки проставляются в отдельные ячейки бланка листка нетрудоспособности.

    7. При заполнении раздела "ЗАПОЛНЯЕТСЯ ВРАЧОМ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ" листка нетрудоспособности в строке "Основное W" делается отметка "V" в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по основному месту работы, в строке "По совместительству W N WWWWWWWWWWWW)" делается отметка "V" в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по месту работы по внешнему совместительству и указывается номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы.

    8. Не может являться основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий несоблюдение последовательности указания адреса местонахождения медицинской организации, установленной пунктом 58 Порядка, поскольку медицинскую организацию территориальный орган Фонда может идентифицировать по основному государственному регистрационному номеру, указанному в разделе листка нетрудоспособности "ЗАПОЛНЯЕТСЯ ВРАЧОМ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ".

    9. При оформлении листка нетрудоспособности, в случае если гражданин после выдачи или продления листка нетрудоспособности на прием не являлся, а при очередном посещении признан трудоспособным, в строке "Отметки о нарушении режима" листка нетрудоспособности указывается код "24", в строке "Дата 00.00.0000" указывается дата несвоевременной явки на прием к врачу, в строке "Иное: 00" в ячейках "00-00-0000" указывается соответствующий код "36" и дата явки трудоспособным.

    Если при этом гражданин явился нетрудоспособным, то указанный код "36" в листке нетрудоспособности не проставляется и строка "Иное: 00" с ячейками "00-00-0000" не заполняются.

    10. В соответствии с пунктом 60 Порядка в графе "Должность врача" таблицы "Освобождение от работы" указывается должность врача. При заполнении данной графы необходимо иметь в виду, что наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Например, "врач-терапевт".

    Данная позиция изложена в пункте 2 примечаний к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 N 801н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.09.2011 N 21754).

    Таким образом, указание в графе "Должность врача" просто слова "врач" или "леч врач" не соответствует наименованию указанной графы "должность врача" и не является допустимым. Данную графу представляется возможным заполнить следующим образом: терапевт, педиатр, хирург, лор. При этом сокращение: "аллергол", "стоматол", "офтальмол" и т.д. (если число букв в наименовании должности врача превышает 9 ячеек) считается допустимым, так как позволяет идентифицировать должность врача.

    11. На основании п. 66 Порядка, при заполнении раздела "заполняется работодателем" в строке "ИТОГО начислено WWWWWW р. WW к." указывается общая сумма, подлежащая выплате застрахованному лицу. В данной строке работодатель должен указать размер пособия после его уменьшения на сумму НДФЛ.

    При этом в строке "Сумма пособия: за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации WWWWWW р. WW к. за счет средств работодателя WWWWWW р. WW к." размер пособия, исчисленный в порядке, установленном нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", должен быть отражен в полном объеме без вычета сумм НДФЛ.

    12. Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено письменное уполномочивание (Доверенность), выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность, выданная от имени юридического лица, должна быть выдана за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на представление интересов юридического лица. Выдача доверенности бухгалтером другому должностному лицу, отвечающему за финансовые вопросы организации, также возможна в порядке передоверия на основании статьи 187 ГК РФ.

    При подписании листка нетрудоспособности лицами, которым данное полномочие делегировано на основании доверенности, в строках "Фамилия и инициалы руководителя" и "Фамилия и инициалы гл. бухгалтера" проставляются соответственно фамилия и инициалы лиц, действующих на основании данных доверенностей. Указание реквизитов доверенностей, на основании которых уполномоченный сотрудник подписывает листок нетрудоспособности, не требуется.

    13. Согласно пункту 56 Порядка записи в листке нетрудоспособности проставляются начиная с первой ячейки. Например, в строке "Страховой стаж" в ячейках "WW лет", "WW мес." указывается количество полных лет, месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если страховой стаж равен полному количеству лет, например 8 лет, в данных ячейках необходимо проставлять "8W" и "00". В случае отсутствия страхового стажа необходимо проставлять "00" и "00". При этом работодатель при оформлении бланка листка нетрудоспособности указывает страховой стаж на момент наступления страхового случая.

    Строки "Средний заработок для исчисления пособия WWWWWW р. WW к.", "средний дневной заработок WWWWWW р. WW к.", "Сумма пособия: за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации WWWWWW р. WW к. за счет средств работодателя WWWWWW р. WW к." также заполняются с первой ячейки, оставшиеся ячейки заполнению не подлежат. Например, "Средний заработок для исчисления пособия 20000 W 00 к".

    Данные требования связаны с дальнейшей автоматической обработкой сведений, содержащихся в листке нетрудоспособности. Несоблюдение указанного порядка заполнения листка нетрудоспособности приведет к невозможности получения достоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

    14. В случае, когда после стационарного лечения гражданин, оставаясь нетрудоспособным, направляется для продолжения лечения в поликлинику по месту жительства и на день явки в поликлинику продолжает оставаться нетрудоспособным, то поликлиника в листке нетрудоспособности, выданном стационаром, в строке "иное" указывает код 31 и выдает новый листок нетрудоспособности, являющийся продолжением листка нетрудоспособности, выданного стационаром. Поликлиника по месту жительства, осуществляя выдачу нового листка нетрудоспособности, одновременно оформляет стационарный листок нетрудоспособности: указывается соответствующий код, номер вновь выданного листка (продолжение), ставится подпись врача и печать поликлиники.

    Если нетрудоспособный гражданин на день выписки из стационара является в поликлинику трудоспособным, то поликлиника в листке нетрудоспособности, выданном стационаром, заполняет строку "Приступить к работе" и выписывает работника к труду.

    15. В соответствии с пунктом 29 Порядка временно нетрудоспособным лицам, которым не установлена инвалидность, листок нетрудоспособности может быть выдан по решению врачебной комиссии до восстановления трудоспособности с периодичностью продления листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии не реже чем через 30 дней или до повторного направления на МСЭ. Период освидетельствования включается в таблице "Освобождение от работы" и при отсутствии признаков временной нетрудоспособности работник выписывается к труду. Аналогичный порядок оформления листка нетрудоспособности содержался в Порядке N 514.

    16. Как следует из пункта 33 Порядка, врачебная комиссия специализированного (противотуберкулезного) санаторно-курортного учреждения продлевает листок нетрудоспособности на весь период лечения, долечивания и проезда. В графах "С какого числа" и "По какое число" таблицы "Освобождение от работы" дни пребывания в санаторно-курортном учреждении указываются с учетом дней, необходимых для проезда к месту лечения и обратно. Реальный срок пребывания в санатории (то есть без учета дней проезда к месту лечения и обратно) отражен в строке "Находился в стационаре".

    17. Применительно к положениям пункта 4 Порядка, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в двух предшествующих годах был занят у тех же работодателей, то выдается несколько листков нетрудоспособности.

    Листок нетрудоспособности выполняет двойную функцию, являясь финансовым документом, служащим основанием для назначения и выплаты пособий, и удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы.

    Если на момент наступления страхового случая гражданин работает у нескольких работодателей, подтвердить уважительность причины его отсутствия на работе по совместительству возможно, представив копию листка нетрудоспособности, заверенную работодателем по основному месту работы.

    В случае когда женщина выбирает порядок исчисления пособия по беременности и родам по законодательству, действующему до 01.01.2011, то при работе по совместительству ей должно быть выдано несколько листков нетрудоспособности.

    Одновременно сообщаем, что в целях предотвращения отказов в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам страхователям необходимо разъяснить, что наличие в листке технических недочетов заполнения (заполнение полей бланка прописными буквами, попадание букв на границы ячеек, попадание печатей на информационное поле, указание слов "врач" или "лечащий врач", проставление пробелов между инициалами врача и т.п.) не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий, если при этом все записи в листке нетрудоспособности читаются.

     

    Заместитель Председателя

    Фонда социального страхования РФ

    А.П.КАМИНСКИЙ

     


23.11.2011 12:14

Статья «Аттестация рабочих мест: выбираем аттестующую организацию, создаем комиссию»

  • Опубликовано в Журнале «Время Бухгалтера» № 36(340) сентябрь 2011

     

    Что необходимо учесть при заключении договоров с аттестующей компанией.

     

    Своими силами выполнить аттестацию работодатель не может. Для этого необходимо участие аттестующей организации. Со своей стороны работодатель должен оказывать ей содействие. В частности, предоставить необходимую информацию и документацию, дать пояснения по всем возникающим вопросам, относящимся к проводимым мероприятиям. Например, от отдела кадров аттестующая компания может потребовать правила внутреннего трудового распорядка и штатное расписание.

    Все это может потребоваться для определения режима труда и отдыха и составления перечня рабочих мест.

    Для проведения аттестации организация может привлечь несколько компаний, главное, чтобы все они отвечали предъявленным требованиям. А вот как разделить работу между ними, каждый работодатель решает сам. При большой численности сотрудников и территориальной разбросанности подразделений можно распределить работу по количеству рабочих мест. А можно и по видам работ, выполняемых на этих местах. Или одной аттестующей компании поручить оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, а другой – оценку травмоопасности мест. Чтобы провести тестирование с минимальными затратами и максимальным результатом, необходимо серьезно подойти к выбору аттестующей компании. Помимо установленных требований (аккредитация, независимость), хорошо, если будут соблюдены дополнительные условия.

    Во-первых, аттестующая компания должна работать на данном рынке услуг достаточно долго. Значит, ее сотрудники знают оптимальные ответы на многие спорные и сложные вопросы. Скорее всего, именно они смогут подсказать решение, учитывающее интересы и работников, и работодателей, и контролирующих органов. Во-вторых, в качестве стоимости услуг указывается стоимость «аналогичного рабочего места», а не просто «одного рабочего места». Дело в том, что первых значительно меньше, чем вторых, а значит, за счет этого итоговая сумма оплаты может быть значительно снижена.

    В-третьих, должна быть возможность внесения изменений в типовой договор на выполнение услуг. Например, нужно прописать «…исполнитель представляет карты аттестации, подготовленные для подписания аттестационной комиссией заказчика». В этом случае можно быть уверенным в том, что материалы по итогам оценки будут заполнены надлежащим образом. Также в договоре должен быть пункт, что фирма-исполнитель исправит оформленные ею материалы в случае возникновения претензий у контролирующих органов.

    «Кадровое дело»
    № 9, 2011

    Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

     


22.11.2011 10:49

Как правильно аттестовать рабочие места и не ошибиться с налогами

  • Опубликовано в Журнале «Время Бухгалтера» № 36(340) сентябрь 2011

     

    Каждая компания обязана предоставить сотрудникам безопасные условия работы. Кроме того, нужно организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ). Для оценки условий труда и выявления вредных факторов проводится аттестация. С 1 сентября вступил в действие новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. Изменения коснулись многих аспектов данной процедуры, в связи с чем возник ряд вопросов. Как выбрать аттестующую компанию и правильно оформить весь процесс? С какими трудностями можно столкнуться при заключении договора на аттестацию? Как теперь обосновывать расходы на проведение оценочных мероприятий в налоговом учете? Какую позицию занимают контролеры при выплате компенсаций за вредные условия работы? 

     

    ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

     

    С 01.09.2011 начали действовать новые правила аттестации рабочих мест.

     

    Утвержден новый Порядок аттестации рабочих мест. В частности, определены особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест, порядок оформления результатов аттестации и проведения внеплановой аттестации, а также закреплены формы всех необходимых для этого документов.

     

    ТАБЛИЦА: «Основные правила аттестации рабочих мест»

     

    «Российская газета»
    № 135, 24.06.2011
    Вступил в силу 01.09.2011

    Документ включен в СПС «Консультант Плюс»


22.11.2011 10:36

Пересмотрены правила проведения медицинских осмотров работников

  • Опубликовано в  Журнале «Время Бухгалтера» № 43(347) ноябрь 2011

     

    ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н

    «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

    Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.10.2011 № 22111

     

    Пересмотрены правила проведения медицинских осмотров работников.

     

    Данным документом утверждены новые перечни работ и вредных факторов, при наличии которых проводятся медицинские осмотры работников предприятия. Кроме того, принят порядок проведения профосмотров.

    Установлено, что медосмотры делятся на следующие категории:

    •предварительные;

    •периодические;

    •внеочередные (досрочные).

    Предварительный медицинский осмотр проводится перед поступлением на работу или перед переводом специалиста на другое рабочее место для определения его профпригодности. Периодический – после прохождения предварительного осмотра через равные промежутки времени в процессе трудовой деятельности. Внеочередной же – только в соответствии с медицинскими рекомендациями.

    Для ряда профессий расширен перечень врачей, участвующих в обследованиях. Например, включен осмотр врача-нарколога для работников, занятых в отдельных видах особо опасной деятельности.

    Осмотры разрешено проводить медицинским компаниям любых форм собственности, имеющим на это право. Но организовать подобные мероприятия обязан работодатель. Периодичность их проведения утверждена в приложениях 1 и 2 к Приказу № 302н. Например, для лиц, работающих в общепите, осмотры проводятся раз в год, а для управляющих наземными транспортными средствами – раз в два года. Все отметки о результатах осмотров делаются в паспорте здоровья работника и хранятся у него. Обратите внимание: работники в возрасте до 21 года должны проходить осмотры ежегодно. Направление на осмотр работодатель выдает работнику под подпись.

    Отметим, что во врачебную комиссию теперь должен входить врач-профпатолог, а также врачи, прошедшие повышение квалификации по специальности «профпатология» или имеющие действующий сертификат по этому направлению.

    Напомним, что для некоторых категорий специалистов прохождение медосмотра при поступлении на работу обязательно. Например, для определения, пригоден ли кандидат для данной профессии. Так, до заключения трудового договора проходить медицинский осмотр обязаны:

    •несовершеннолетние;

    •граждане, принимаемые на тяжелую работу и на работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

    •работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений;

    •лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств;

    •граждане, принимаемые на работу вахтовым методом.

    Бывает, что от прохождения медосмотра уклоняются сами работники. В такой ситуации работник может быть отстранен от работы и даже уволен. При этом на период отстранения от работы зарплата работнику не начисляется.

    Вступает в силу 01.01.2012 «Российская газета» № 243, 28.10.2011 ( опубликован без приложений № 1–2 к Приказу). По информации, опубликованной в «Российской газете» № 243, 28.10.2011, приложения № 1–2 к Приказу публикуются на официальном сайте Минздравсоцразвития РФ по адресу: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/ salary/37

    Документ включен в СПС «Консультант Плюс»


15.11.2011 14:56

Вопрос: 

Требуется ли включение представителя профсоюзной организации для подтверждения факта опьянения работника?

  • Согласно статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от выполнения трудовых обязанностей работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Унифицированной формы документа, который нужно составить в таком случае, не утверждено. На практике данный факт фиксируется  составлением акта соответствующего содержания.

    Следует составить указанный акт, с учетом следующего:

    -  наименование организации;

    -  название документа («Акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения»);

    -  имя и должность лица, составившего акт;

    -  имена и должности всех членов комиссии;

    -  дату, место и время составления акта;

    -  имя работника, в отношении которого составляется документ;

    -  признаки, в соответствии с которыми есть основания полагать, что  имеется   факт  алкогольного опьянения;

    -   подпись работника (при его согласии завизировать документ) и лица, составившего акт, а также подписи членов комиссии и по возможности двух свидетелей (с указанием их Ф.И.О. и должностей). При отказе работника завизировать акт в нем делается соответствующая запись.

        В состав выше указанной комиссии может быть включен представитель выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации, действующей в данном учреждении.


08.11.2011 15:51

Разъяснения Миндравсоцразвития РФ и Федерации Независимых профсоюзов России "О применении части второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации при формировании комиссий по расследованию несчастных случаев"

  • МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

     

    ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

     

    РАЗЪЯСНЕНИЕ

    О ПРИМЕНЕНИИ ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 229 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

    В связи с поступающими вопросами о применении статьи 228.1 и части второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при формировании комиссий по расследованию несчастных случаев Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости и Техническая инспекция труда Федерации Независимых Профсоюзов России сообщают следующее.

    В соответствии с требованиями Кодекса для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) обязан незамедлительно образовать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии помимо представителей работодателя включаются представители выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии) или иного представительного органа работников организации, а также уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профсоюза.

    Согласно части второй статьи 229 Кодекса при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включается представитель территориального объединения организаций профсоюзов. С этой целью работодатель обязан в соответствии со статьей 228.1 Кодекса в течение суток направить извещение по установленной форме в органы и организации, указанные в Кодексе, в том числе и в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

    В соответствии с положениями статьи 229 Кодекса отсутствие в организации выборного профсоюзного органа не может являться основанием для неучастия в комиссии по расследованию указанных выше несчастных случаев представителей территориальных объединений или организаций профсоюзов. Ненаправление работодателем (его представителем) извещения в указанные органы в установленный срок является нарушением законодательства о труде (административным правонарушением), за которое предусмотрена его административная ответственность в виде наложения денежного штрафа.

    В случае невозможности участия представителя территориального объединения организаций профсоюзов в работе комиссии по объективным причинам, территориальное объединение организаций профсоюзов вносит письменное предложение соответствующей территориальной организации профсоюза по участию ее представителя в расследовании несчастного случая в качестве надлежащего представителя профсоюзов с обязательным приложением данного документа к материалам расследования.

    При групповом случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включается также представитель общероссийского объединения профсоюзов, который в случае невозможности участия в расследовании своего представителя может делегировать свои полномочия соответствующему общероссийскому профсоюзу.

    Проведение расследования несчастного случая комиссией ненадлежащего состава может иметь решающее значение для оценки принятых ею решений как юридически недействительных и подлежащих отмене.

    Все вышеуказанные решения должны быть подтверждены документально с включением их в состав материалов расследования несчастного случая.

    Начальник Управления надзора

    и контроля за соблюдением

    законодательства о труде

    Федеральной службы по труду

    и занятости И.А. Воробьев

    Секретарь Федерации Независимых

    Профсоюзов России, Главный

    технический инспектор труда

    Федерации Независимых Профсоюзов

    России В.В.Трумель

     


27.09.2011 15:45

СПРАВКА

Прошедший 2010 г. вошел в историю аномально жаркой погодой, которая наблюдалась на большей части Российской Федерации. Это привело к возникновению множества лесных и торфяных пожаров.

По данным СМИ, в летний период было уничтожено огнем около 1 млн. га лесов, полностью или частично пострадало 130 населенных пунктов, сгорело 2,5 тыс. жилых домов, погибло 65 человек. Кроме этого, нанесен существенный материальный ущерб значительному количеству юридических лиц; смертность среди населения регионов, где происходили массовые лесные пожары, возросла в 3-5 раз.

Жаркая, погода в сочетании со смогом и задымлением создали сложности для населения и персонала предприятий, которые должны были функционировать в таких условиях. Учитывая создавшееся положение, Минздравсоцразвития России в 2010 г. были изданы Рекомендации по организации режима труда и отдыха работников в условиях экстремально высоких температур и задымления. Данные Рекомендации работодатели и работники могут использовать в практической деятельности и в текущем году, в условиях жаркой погоды.

  • Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур

    и задымления

     

     

    Информация Минздравсоразвития России

    от 06.08.10

     

    В настоящее время в ряде регионов Российской Федерации, в том числе в Москве, сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с экстремально высокой температурой воздуха, а также сильным задымлением вследствие лесных пожаров.

    Сочетание воздействия указанных факторов оказывает крайне неблагоприятное воздействие на здоровье работающих граждан.

    В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные и здоровые условия труда работников.

    В целях предотвращения неблагоприятного воздействия указанных факторов на здоровье и работоспособность человека, защиты работающих от возможного перегревания время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) в соответствии с Санитарными нормами и правилами 2.2.4.548-96, утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21, может быть ограничено следующими величинами (см. табл.).

     

     

    Кроме этого, в целях профилактики неблагоприятного воздействия данных факторов работодателем могут использоваться защитные мероприятия (системы местного кондиционирования воздуха, воздушное душирование, средства индивидуальной защиты - в частности, влажные марлевые повязки и респираторы, помещения для отдыха, регламентация времени работы, в частности, перерывы в работе и др.).

    В случае уменьшения продолжительности ежедневной работы (смены) оплата труда работников за время, на которое уменьшено рабочее время, может производиться в соответствии с ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада, должностного оклада),; рассчитанных пропорционально времени простоя.

    Кроме того, может быть рекомендовано, с учетом прогнозов метеослужб, предоставление по соглашению между работодателем и работником краткосрочных ежегодных оплачиваемых отпусков вне графика.


27.05.2011 12:57

Утверждены новые правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников

  • ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 11.02.2011 № 101н «Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» Зарегистрирован в Минюсте РФ 15.03.2011 № 20106

     

    Правилами установлен закрытый перечень расходов, которые страхователи вправе возместить в 2011 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К таким расходам, в частности, относятся:

    •проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

    •обучение по охране труда отдельных категорий работников:

    •санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

    •проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников;

    •обеспечение лечебно-профилактическим питанием;

    •приобретение алкотестеров;

    •приобретение тахографов;

    •и др.

    При этом размер возмещения, как и в 2010 году, ограничен. Он не мог превышать 20 процентов суммы взносов, которую работодатель начислил за предыдущий год. К тому же эта величина должна была быть уменьшена на сумму выплаченного работникам страхового обеспечения по страхованию от производственного травматизма.

    Для получения возмещения страхователь должен предоставить соответствующее заявление в территориальный ФСС РФ. К заявлению прилагается определенный перечень документов, обосновывающий необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.

    Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, его объеме или об отказе в финансовом обеспечении принимается:

    •в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 6 млн рублей включительно – территориальным органом ФСС РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;

    •в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 6 млн рублей – территориальным органом соцстраха после согласования с ФСС РФ.

    Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный ФСС РФ отчет по форме об их использовании. После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в соцстрах документы, подтверждающие произведенные расходы.

    Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

    Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

    На 25.03.2011 документ опубликован не был.

    Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

    Опубликовано в © Журнал «Время Бухгалтера» 2011 № 12(316) март 2011


08.04.2011 11:51

Порядок аттестации рабочих мест изменится

http://www.kommersant.ru: 24.02.2011г., Дарья Николаева

С июля 2011 года работодатели будут проводить аттестацию рабочих мест по новым правилам — проект приказа о новом порядке проведения этой процедуры опубликовал Минздрав. Институт аттестации, ужесточившийся в 2007 году, сейчас критикуется бизнес-ассоциациями как крайне затратный. В свою очередь Минздрав настаивает на новом ужесточении порядка аттестации, поскольку в 2008–2009 годах, по его данным, росло число рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам,— по статистике ведомства, сейчас их более 27%. Кроме того, министерство также намерено до конца 2011 года принять поправки к Трудовому кодексу, которые введут в сферу охраны труда систему управления профессиональными рисками на рабочих местах.

  • На прошлой неделе Минздрав на своем сайте обнародовал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Предполагается, что уже с июля 2011 года новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда заменит нынешний, утвержденный в 2007 году, который как и бизнес, так и эксперты по трудовым отношениям иначе как «циничным зарабатыванием денег» аккредитованными компаниями, предоставляющими услуги аттестации, не называют. Бизнес-ассоциации «Опора России» и «Деловая Россия» именно аттестацию рабочих мест ставят в список особо затратных законов для бизнеса. Действующий порядок аттестации и аккредитации фирм, занимающихся аттестацией, исследуется Минэкономики в рамках института оценки регулирующего воздействия с февраля, по ним назначены публичные консультации с бизнесом в феврале-марте 2011 года.

    Сама по себе аттестация рабочих мест, то есть подтверждение соответствия рабочих мест санитарным, профессиональным и прочим нормам, малопопулярна. По данным Координационного совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками, только 10% предприятий, в основном с иностранными инвестициями, проводят аттестацию рабочих мест в полном объеме и на достаточном техническом и организационном уровне, половина же предприятий подходит к аттестации формально и под давлением трудинспекций. За непрохождение аттестации, которая по закону является обязательной и проводить которую нужно каждые пять лет, работодатели несут административную ответственность, но размеры штрафов невелики. Должностное лицо может быть оштрафовано на 1–5 тыс. руб., юрлицо — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., при повторном нарушении специалистам компании грозит дисквалификация на срок от года до трех лет. Переаттестация из-за проблем в порядке аккредитации соответствующих структур крайне затратная процедура, по сути, это неофициальный налог на рабочие места: в среднем стоимость аттестации рабочего места в компании оценивается в сумму около 2–2,5 тыс. руб.

    Аттестация — институт, направленный в первую очередь на защиту прав наемных работников. Результаты оценки условий труда на конкретном рабочем месте должны служить как для разработки стратегии по их улучшению, так и для определения причитающихся работникам, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, дополнительных выплат и компенсаций. Сейчас ТК РФ (ст. 92, 117 и 147) предоставляет таким работникам сокращенную рабочую неделю (36 часов), право на ежегодный дополнительный отпуск и повышенную зарплату.

    Проект новых правил аттестации Минздрава предполагает более четкую процедуру проведения аттестации рабочих мест, а также устанавливает более жесткие условия для аттестующих. В целом бизнес вряд ли будет удовлетворен изменениями порядка аттестации: ее может проводить только организация, аккредитованная при Минздраве, в документе прямо указано, что она должна быть «неаффилированным лицом по отношению к работодателю». Главное новшество порядка проведения аттестации — ввод в аттестационную комиссию дополнительного независимого эксперта: документ определяет, что в комиссию входит представитель профсоюза, а не только представители работодателя и аттестующей организации, как в действующем порядке.

    Аттестация — это только часть системы охраны труда, сформулированной в действующем Трудовом кодексе. Так, согласно ТК, работодатель должен не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) тратить на мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Впрочем, это правило легко обходится бизнесом, и ситуация с условиями труда в последние годы, по данным Минздрава, ухудшается. По статистике ведомства, если в 2008 году 26% работников в РФ трудились в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, то в 2009 году — уже 27,5%. В Минздраве признают, что в российском законодательстве отсутствует системный подход к вопросу управления охраной труда, из чего следует, что работодатели выполняют мероприятия по охране труда «разрозненно и бессистемно».

    Минздрав уже второй год предлагает внедрить систему управления профессиональными рисками, суть которой в том, что работодатель платит меньший тариф в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если у него много «хороших» рабочих мест, и наоборот — платит больше, если условия труда не соответствуют нормам. Результаты аттестации, согласно предлагаемому порядку, должны быть использованы и для оценки профессионального риска. Министерство уже подготовило поправки к Трудовому кодексу, которые вводят в сферу охраны труда понятие «профессиональный риск», устанавливают права и обязанности участников трудовых отношений, связанных с управлением профрисками. Принять поправки к действующему приказу в Минздраве намерены до конца 2011 года — впрочем, очевидно, что бизнес-ассоциации будут добиваться, в том числе через Минэкономики, собственных поправок к действующему порядку аттестации, который при появлении новой версии вряд ли будет менее затратен, чем сейчас.


02.03.2011 16:05