Новости

19 сентября ФНПР отметит свой юбилей.  Председатель ФНПР Михаил Шмаков поделился с «Трибуной» итогами работы организации и перспективными направлениями работы российских профсоюзов в сложной социально-экономической ситуации.

-   Михаил Викторович!  19 сентября ФНПР отметит свой юбилей.  Каких успехов удалось достичь профсоюзам за четверть века своего существования?

Годы со дня образования Федерации Независимых Профсоюзов России - это целая эпоха новейшей российской истории, ознаменованная борьбой за социально-трудовые права трудящихся.

В СССР не было российской республиканской профсоюзной организации, каковые  существовали в других республиках. Эту функцию выполнял единый союзный орган – ВЦСПС. Естественно, что те процессы,  которые шли в стране на рубеже 80-х и 90-х, поставили задачу создания  национального профцентра. Тогда удалось оперативно перестроить работу российских профсоюзов под новые условия рыночной экономики. Несмотря на политическую нестабильность, экономические трудности и социальные потрясения тех лет, профсоюзам России удалось консолидировать свои усилия и сохранить организацию.

Прошедшие со дня образования Федерации Независимых Профсоюзов России  25 лет, - это целая эпоха в новейшей истории, ознаменованная сменой социально-экономических формаций, коренными изменениями и потрясениями российского общества.   Сегодня ФНПР является самым крупным объединением трудящихся России и объединяет 47 общероссийских профсоюзов и 80 территориальных объединений организаций профсоюзов. В профсоюзах, входящих в ФНПР, состоит более 21 миллиона членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России.

Своими действиями мы заставили власти пересмотреть свое отношение к справедливым требованиям профсоюзов, перейти от их фактического игнорирования на позиции конструктивного диалога. Руководство страны существенно скорректировало  свою риторику и реальное отношение к профсоюзам.

Если говорить о крупных достижениях,  то ФНПР была активным участником разработки проекта Конституции России и инициатором внесения в нее 7 статьи, в соответствии с которой Россия провозглашается социальным государством. ФНПР стояла у истоков принятия закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», регламентирующего правовое поле деятельности профессиональных союзов в нашей стране.

 Благодаря уверенной и последовательной позиции ФНПР, обществу удалось противостоять масштабным кризисным явлениям в экономике и социальной сфере.  При нашем  активном участии принят достойный Трудовой кодекс, благодаря которому у работников есть надежный инструмент правовой защиты.

Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90% случаев решения выносятся в пользу работников. Причем, нам удалось  заблокировать попытки работодателей  серьезно ухудшить трудовое законодательство и  не дать возможности развязать бизнесу руки для массовых увольнений. 

Под давлением ФНПР восстановлены страховые принципы формирования внебюджетных социальных фондов,  воссоздано Министерство труда, которое во многих случаях прислушивается к инициативам профсоюзов, что позволяет нам отбивать атаки финансового блока правительства.   Важно отметить и тот факт, что под давлением профсоюзов Госдума приняла  законопроект, запрещающий заемный труд.

Все эти годы мы активно укрепляли институт социального партнерства. Практически на всех предприятиях, на которых действуют первичные организации профсоюзов, входящих в ФНПР, заключены коллективные договоры. ФНПР играет ведущую роль в деятельности профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В рамках работы комиссии регулярно заключаются Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Последнее такое соглашение заключено на 2014-2016 годы.

ФНПР добилась принятия  и таких, казалось бы,  мало заметных на первый взгляд, но очень важных для рядовых граждан решений как:   запрет на увольнение отцов, единственных кормильцев в многодетных семьях; дискриминация по возрасту при приеме на работу;  ратифицирована Конвенция МОТ № 173, которая дает работникам приоритетное право на получение выплат при банкротстве предприятий; и многих других.

Наконец, профсоюзными активистами создана и наращивает свое участие в муниципальных выборах партия «Союз Труда».

Программа Федерации Независимых Профсоюзов России «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», принятая    IX съездом ФНПР в феврале этого года, определила перспективные задачи Федерации. Это – установление заработной платы в России на достойном уровне, обеспечение занятости и безопасных условий труда, справедливых пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий, создание условий для гармоничного развития личности.

Между тем, все мы видим, как  прямо на глазах в последнее время углубляются противоречия между трудом и капиталом в России. Представители крупного бизнеса не оставляют попыток наступления на законные права трудящихся, а   бюджетная и финансовая политика правительства страны в последние месяцы все более ориентируется на ультралиберальные ценности, предполагающие сдерживание роста заработной платы и отказ от социальных гарантий. 

Вот почему ни юбилей, ни   прежние достижения отнюдь не дают нам права расслабляться.

- Какова Ваша оценка сложившейся социально-экономической ситуации в стране?

В результате значительного роста инфляции, превысившей все прогнозные значения, произошло существенное снижение заработной платы наемных работников и реальных доходов населения. Заработная плата половины  всех работников не дотягивает даже до 25 тысяч рублей.  Медианная заработная плата в 2015 г. составила 25061 рублей, а в реальном исчислении покупательная способность зарплаты большинства работников за последние два года снизилась на 5,8 процентов.

Кроме того, в текущем году вследствие введения платы за капитальный ремонт в многоквартирных домах, взимания налога на недвижимость по кадастровой стоимости, повышения стоимости ОСАГО увеличились обязательные платежи и налоговая нагрузка на граждан. В результате по различным оценкам, реальные доходы граждан России уменьшились за год на 25-50 процентов!

Несмотря на неоднократные предложения ФНПР, размеры пособий по безработице не индексируются с 2009 года, и даже максимальный размер пособия по безработице более чем в 2 раза ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Принимаемые Правительством Российской Федерации  решения  неэффективны и ведут к дальнейшему падению уровня жизни населения. Так, при корректировке федерального бюджета на 2015 год  Правительством Российской Федерации приняты решения об  уменьшении бюджетных ассигнований на отрасли социальной сферы, в том числе, отмена с 1 октября 2015 года индексации заработной платы работников бюджетной сферы (планировалось 5,5 процентов при фактической инфляции в годовом исчислении 15,3 процента). Фактически приостановлено выполнение майских и ряда последующих  указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы.

Так, согласно основным направлениям бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в нарушение действующего законодательства предполагается индексация пенсий, социальных выплат, пособий ниже фактической инфляции. Предусматривается занижение ранее установленных целевых ориентиров в части повышения к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. Снижаются объемы дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование реализации указов Президента.

Проект основных направлений бюджетной политики и основных характеристик федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов был рассмотрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений  без участия в заседании РТК основного докладчика от Министерства финансов Российской Федерации.

Продолжающаяся  «оптимизация» учреждений бюджетной сферы, хотя и ведет к  повышению заработной платы бюджетников, но за счет увеличения нагрузки на оставшихся после сокращения работников. Правительством не принимаются меры, обеспечивающие сохранение доходов трудоспособного населения. В частности, не реализуется норма Трудового кодекса Российской Федерации по установлению минимального размера оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В настоящее время МРОТ составляет 55 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения.  Предлагаемое в основных направлениях бюджетной политики повышение МРОТ  с 1 октября 2016 года лишь на 7 процентов  снова приведет к ухудшению этого соотношения.

Под  угрозой срыва находится выполнение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, в части установления в 2015 году базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников бюджетной сферы.

- Михаил Викторович! Наших читателей очень волнует низкий уровень пенсий и пособий в стране.

Предложения финансового блока по формированию бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов, изложенные в основных направлениях бюджетной политики, мы рассматриваем, как очередную попытку решить проблемы неэффективности экономики за счет понижения уровня социальной защиты работников путем изменения действующих норм и порядка обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию. Надо понимать, что выплаты пенсий работающим пенсионерам или введение соплатежей в системе обязательного социального страхования невозможны без изменения политики заработной платы и расширения программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

В условиях роста цен и удорожания жизни неприемлемыми являются предложения по частичной индексации пенсий и очередном изменении порядка назначения пособий по временной нетрудоспособности, следствием чего станет снижение уровня страхового обеспечения работников.

К числу факторов дестабилизации системы обязательного социального страхования и уровня социальной защиты следует отнести возвращение в государственное обязательное пенсионное страхование накопительного компонента. В условиях дефицита финансов из текущего пенсионирования отвлекается и передается в негосударственные пенсионные фонды более 1 трлн. рублей, что влияет на размеры выплачиваемых пенсий в солидарной системе, которые могли бы быть выше на 25-30 процентов.

Игнорируя ранее достигнутые договоренности и экспертные оценки, вновь поднимается вопрос повышения пенсионного возраста. Несмотря на многократное обсуждение, эта проблема рассматривается без учета состояния системы здравоохранения, демографической ситуации и возможности трудоустройства старшего поколения.

Профсоюзы отлично знают, что предлагаемые новации крайне негативно воспринимаются в трудовых коллективах и требуют от Правительства не принимать ухудшающих социальную защищенность работающих решений, учитывая  как низкий уровень страхового обеспечения практически по всем видам социального страхования, так и низкий уровень заработной платы большинства работников.

- А какой конструктив вы предложите правительству? Ведь критиковать легче, чем предлагать конкретные решения для выхода из кризисной ситуации.

Отмечу, что все вызовы и угрозы, пришедшие к нам извне, послужили мультипликаторами, которые усугубили наши чисто внутренние экономические проблемы, возникшие гораздо раньше. Замедление экономического роста началось не в 2014 году, а в 2012-м!

Позицию ФНПР я изложил на встрече с Председателем правительства Дмитрием Медведевым еще месяц назад.  После этого прошло много встреч -   совещаний с участием профсоюзов и правительственных чиновников. Но воз, как говорится, и ныне там…

По мнению российских профсоюзов, главной антикризисной мерой,  главным  стимулом для роста производства товаров и услуг первой необходимости внутри страны, основой для   роста сбережений и инвестиций, создания  прочной базы  для развития отечественного производства  послужит увеличение покупательной способности населения. С этой целью ФНПР предлагает Правительству довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения уже к  2017 году.

Мы считаем необходимым сохранить действующий механизм  индексации пенсий, пособий, социальных выплат и   пересмотреть размеры пособий по безработице. ФНПР  настаивает на безусловном выполнении указов Президента РФ в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора и  предлагает увеличить дотации федерального бюджета, направляемые  бюджетам субъектов Российской Федерации  на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Мы призываем также приостановить взимание налога на недвижимость физических лиц на основе её кадастровой оценки до утверждения единой и обязательной методики определения кадастровой стоимости и до стабилизации экономической ситуации.

Федерация Независимых Профсоюзов России  поддерживает курс Президента России Владимира Путина, и   вправе рассчитывать на то, чтобы реформы в экономике осуществлялись не за счёт снижения уровня социально-трудовых прав работников и социальных гарантий. Предлагаемые профсоюзами меры позволят снизить нарастающую социальную напряженность и дадут импульс развитию экономики страны.

В подкрепление своей позиции Федерация Независимых профсоюзов России готовится к активному проведению Всемирного Дня действий  «За Достойный труд» 7 октября 2015 года. Они пройдут в форме митингов и собраний в профсоюзных организациях по всем регионам России под общим лозунгом:  «За справедливую бюджетную политику! Нет произволу финансистов!». В ходе проведения этих акций мы будем предъявлять претензии Минфину и Центробанку за их неэффективную работу.

Последовательная деятельность Федерации Независимых Профсоюзов России по защите интересов человека труда снискала ей авторитет у трудящихся нашей страны и  уважение у социальных партнеров,   по полному праву позволяет ФНПР уже 25 лет занимать  ключевую позицию в гражданском обществе.  И с этого пути мы не свернем!

 Источник: www.fnpr.ru

19 сентября ФНПР отметит свой юбилей.  Председатель ФНПР Михаил Шмаков поделился с «Трибуной» итогами работы организации и перспективными направлениями работы российских профсоюзов в сложной социально-экономической ситуации.

-   Михаил Викторович!  19 сентября ФНПР отметит свой юбилей.  Каких успехов удалось достичь профсоюзам за четверть века своего существования?

Годы со дня образования Федерации Независимых Профсоюзов России - это целая эпоха новейшей российской истории, ознаменованная борьбой за социально-трудовые права трудящихся.

В СССР не было российской республиканской профсоюзной организации, каковые  существовали в других республиках. Эту функцию выполнял единый союзный орган – ВЦСПС. Естественно, что те процессы,  которые шли в стране на рубеже 80-х и 90-х, поставили задачу создания  национального профцентра. Тогда удалось оперативно перестроить работу российских профсоюзов под новые условия рыночной экономики. Несмотря на политическую нестабильность, экономические трудности и социальные потрясения тех лет, профсоюзам России удалось консолидировать свои усилия и сохранить организацию.

Прошедшие со дня образования Федерации Независимых Профсоюзов России  25 лет, - это целая эпоха в новейшей истории, ознаменованная сменой социально-экономических формаций, коренными изменениями и потрясениями российского общества.   Сегодня ФНПР является самым крупным объединением трудящихся России и объединяет 47 общероссийских профсоюзов и 80 территориальных объединений организаций профсоюзов. В профсоюзах, входящих в ФНПР, состоит более 21 миллиона членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России.

Своими действиями мы заставили власти пересмотреть свое отношение к справедливым требованиям профсоюзов, перейти от их фактического игнорирования на позиции конструктивного диалога. Руководство страны существенно скорректировало  свою риторику и реальное отношение к профсоюзам.

Если говорить о крупных достижениях,  то ФНПР была активным участником разработки проекта Конституции России и инициатором внесения в нее 7 статьи, в соответствии с которой Россия провозглашается социальным государством. ФНПР стояла у истоков принятия закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», регламентирующего правовое поле деятельности профессиональных союзов в нашей стране.

 Благодаря уверенной и последовательной позиции ФНПР, обществу удалось противостоять масштабным кризисным явлениям в экономике и социальной сфере.  При нашем  активном участии принят достойный Трудовой кодекс, благодаря которому у работников есть надежный инструмент правовой защиты.

Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90% случаев решения выносятся в пользу работников. Причем, нам удалось  заблокировать попытки работодателей  серьезно ухудшить трудовое законодательство и  не дать возможности развязать бизнесу руки для массовых увольнений. 

Под давлением ФНПР восстановлены страховые принципы формирования внебюджетных социальных фондов,  воссоздано Министерство труда, которое во многих случаях прислушивается к инициативам профсоюзов, что позволяет нам отбивать атаки финансового блока правительства.   Важно отметить и тот факт, что под давлением профсоюзов Госдума приняла  законопроект, запрещающий заемный труд.

Все эти годы мы активно укрепляли институт социального партнерства. Практически на всех предприятиях, на которых действуют первичные организации профсоюзов, входящих в ФНПР, заключены коллективные договоры. ФНПР играет ведущую роль в деятельности профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В рамках работы комиссии регулярно заключаются Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Последнее такое соглашение заключено на 2014-2016 годы.

ФНПР добилась принятия  и таких, казалось бы,  мало заметных на первый взгляд, но очень важных для рядовых граждан решений как:   запрет на увольнение отцов, единственных кормильцев в многодетных семьях; дискриминация по возрасту при приеме на работу;  ратифицирована Конвенция МОТ № 173, которая дает работникам приоритетное право на получение выплат при банкротстве предприятий; и многих других.

Наконец, профсоюзными активистами создана и наращивает свое участие в муниципальных выборах партия «Союз Труда».

Программа Федерации Независимых Профсоюзов России «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», принятая    IX съездом ФНПР в феврале этого года, определила перспективные задачи Федерации. Это – установление заработной платы в России на достойном уровне, обеспечение занятости и безопасных условий труда, справедливых пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий, создание условий для гармоничного развития личности.

Между тем, все мы видим, как  прямо на глазах в последнее время углубляются противоречия между трудом и капиталом в России. Представители крупного бизнеса не оставляют попыток наступления на законные права трудящихся, а   бюджетная и финансовая политика правительства страны в последние месяцы все более ориентируется на ультралиберальные ценности, предполагающие сдерживание роста заработной платы и отказ от социальных гарантий. 

Вот почему ни юбилей, ни   прежние достижения отнюдь не дают нам права расслабляться.

- Какова Ваша оценка сложившейся социально-экономической ситуации в стране?

В результате значительного роста инфляции, превысившей все прогнозные значения, произошло существенное снижение заработной платы наемных работников и реальных доходов населения. Заработная плата половины  всех работников не дотягивает даже до 25 тысяч рублей.  Медианная заработная плата в 2015 г. составила 25061 рублей, а в реальном исчислении покупательная способность зарплаты большинства работников за последние два года снизилась на 5,8 процентов.

Кроме того, в текущем году вследствие введения платы за капитальный ремонт в многоквартирных домах, взимания налога на недвижимость по кадастровой стоимости, повышения стоимости ОСАГО увеличились обязательные платежи и налоговая нагрузка на граждан. В результате по различным оценкам, реальные доходы граждан России уменьшились за год на 25-50 процентов!

Несмотря на неоднократные предложения ФНПР, размеры пособий по безработице не индексируются с 2009 года, и даже максимальный размер пособия по безработице более чем в 2 раза ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Принимаемые Правительством Российской Федерации  решения  неэффективны и ведут к дальнейшему падению уровня жизни населения. Так, при корректировке федерального бюджета на 2015 год  Правительством Российской Федерации приняты решения об  уменьшении бюджетных ассигнований на отрасли социальной сферы, в том числе, отмена с 1 октября 2015 года индексации заработной платы работников бюджетной сферы (планировалось 5,5 процентов при фактической инфляции в годовом исчислении 15,3 процента). Фактически приостановлено выполнение майских и ряда последующих  указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы.

Так, согласно основным направлениям бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в нарушение действующего законодательства предполагается индексация пенсий, социальных выплат, пособий ниже фактической инфляции. Предусматривается занижение ранее установленных целевых ориентиров в части повышения к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. Снижаются объемы дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование реализации указов Президента.

Проект основных направлений бюджетной политики и основных характеристик федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов был рассмотрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений  без участия в заседании РТК основного докладчика от Министерства финансов Российской Федерации.

Продолжающаяся  «оптимизация» учреждений бюджетной сферы, хотя и ведет к  повышению заработной платы бюджетников, но за счет увеличения нагрузки на оставшихся после сокращения работников. Правительством не принимаются меры, обеспечивающие сохранение доходов трудоспособного населения. В частности, не реализуется норма Трудового кодекса Российской Федерации по установлению минимального размера оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В настоящее время МРОТ составляет 55 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения.  Предлагаемое в основных направлениях бюджетной политики повышение МРОТ  с 1 октября 2016 года лишь на 7 процентов  снова приведет к ухудшению этого соотношения.

Под  угрозой срыва находится выполнение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, в части установления в 2015 году базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников бюджетной сферы.

- Михаил Викторович! Наших читателей очень волнует низкий уровень пенсий и пособий в стране.

Предложения финансового блока по формированию бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов, изложенные в основных направлениях бюджетной политики, мы рассматриваем, как очередную попытку решить проблемы неэффективности экономики за счет понижения уровня социальной защиты работников путем изменения действующих норм и порядка обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию. Надо понимать, что выплаты пенсий работающим пенсионерам или введение соплатежей в системе обязательного социального страхования невозможны без изменения политики заработной платы и расширения программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

В условиях роста цен и удорожания жизни неприемлемыми являются предложения по частичной индексации пенсий и очередном изменении порядка назначения пособий по временной нетрудоспособности, следствием чего станет снижение уровня страхового обеспечения работников.

К числу факторов дестабилизации системы обязательного социального страхования и уровня социальной защиты следует отнести возвращение в государственное обязательное пенсионное страхование накопительного компонента. В условиях дефицита финансов из текущего пенсионирования отвлекается и передается в негосударственные пенсионные фонды более 1 трлн. рублей, что влияет на размеры выплачиваемых пенсий в солидарной системе, которые могли бы быть выше на 25-30 процентов.

Игнорируя ранее достигнутые договоренности и экспертные оценки, вновь поднимается вопрос повышения пенсионного возраста. Несмотря на многократное обсуждение, эта проблема рассматривается без учета состояния системы здравоохранения, демографической ситуации и возможности трудоустройства старшего поколения.

Профсоюзы отлично знают, что предлагаемые новации крайне негативно воспринимаются в трудовых коллективах и требуют от Правительства не принимать ухудшающих социальную защищенность работающих решений, учитывая  как низкий уровень страхового обеспечения практически по всем видам социального страхования, так и низкий уровень заработной платы большинства работников.

- А какой конструктив вы предложите правительству? Ведь критиковать легче, чем предлагать конкретные решения для выхода из кризисной ситуации.

Отмечу, что все вызовы и угрозы, пришедшие к нам извне, послужили мультипликаторами, которые усугубили наши чисто внутренние экономические проблемы, возникшие гораздо раньше. Замедление экономического роста началось не в 2014 году, а в 2012-м!

Позицию ФНПР я изложил на встрече с Председателем правительства Дмитрием Медведевым еще месяц назад.  После этого прошло много встреч -   совещаний с участием профсоюзов и правительственных чиновников. Но воз, как говорится, и ныне там…

По мнению российских профсоюзов, главной антикризисной мерой,  главным  стимулом для роста производства товаров и услуг первой необходимости внутри страны, основой для   роста сбережений и инвестиций, создания  прочной базы  для развития отечественного производства  послужит увеличение покупательной способности населения. С этой целью ФНПР предлагает Правительству довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения уже к  2017 году.

Мы считаем необходимым сохранить действующий механизм  индексации пенсий, пособий, социальных выплат и   пересмотреть размеры пособий по безработице. ФНПР  настаивает на безусловном выполнении указов Президента РФ в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора и  предлагает увеличить дотации федерального бюджета, направляемые  бюджетам субъектов Российской Федерации  на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Мы призываем также приостановить взимание налога на недвижимость физических лиц на основе её кадастровой оценки до утверждения единой и обязательной методики определения кадастровой стоимости и до стабилизации экономической ситуации.

Федерация Независимых Профсоюзов России  поддерживает курс Президента России Владимира Путина, и   вправе рассчитывать на то, чтобы реформы в экономике осуществлялись не за счёт снижения уровня социально-трудовых прав работников и социальных гарантий. Предлагаемые профсоюзами меры позволят снизить нарастающую социальную напряженность и дадут импульс развитию экономики страны.

В подкрепление своей позиции Федерация Независимых профсоюзов России готовится к активному проведению Всемирного Дня действий  «За Достойный труд» 7 октября 2015 года. Они пройдут в форме митингов и собраний в профсоюзных организациях по всем регионам России под общим лозунгом:  «За справедливую бюджетную политику! Нет произволу финансистов!». В ходе проведения этих акций мы будем предъявлять претензии Минфину и Центробанку за их неэффективную работу.

Последовательная деятельность Федерации Независимых Профсоюзов России по защите интересов человека труда снискала ей авторитет у трудящихся нашей страны и  уважение у социальных партнеров,   по полному праву позволяет ФНПР уже 25 лет занимать  ключевую позицию в гражданском обществе.  И с этого пути мы не свернем.

Источник: www.fnpr.ru

Детские лагеря, в которых отдыхают дети московских госслужащих, получили по итогам летней кампании отличную оценку. Однако в горкоме отраслевого профсоюза выражают определенное беспокойство. В организации считают, что некоторые из лагерей рискуют не открыться в следующем году. Причин тому может быть много - от новых бюрократических предписаний до увеличения налога на землю. Вместе с членами горкома профсоюза в нюансах детского оздоровления разбирался корреспондент “Солидарности”.

Московский горком профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания подвел 27 августа итоги детской летней оздоровительной кампании. Профсоюзные лидеры собрались под Звенигородом, в пансионате МЧС “Солнечный”. Завотделом социального развития горкома профсоюза Наталья Зайцева рассказала коллегам о том, что в 13 ведомственных лагерях летняя кампания прошла очень успешно, однако есть и поводы для беспокойства.

- Министерство финансов назвало наши лагеря непрофильными активами. И предложило сократить бюджетные расходы с 2016 года на сферу культуры, образования и здравоохранения. Они посчитали, что численность работающих большая, а производительность - низкая. И что малые учреждения надо слить, а долю госучреждений отдать на откуп частным предпринимателям, - констатировала завотделом соцразвития.

Тенденция эта, впрочем, давняя: за последние 20 лет общее количество детских лагерей, с которыми работали членские организации МФП, сократилось с 360 до 55. Оставшиеся лагеря МФП поддерживает, как может: в этом году, например, шесть лагерей обратились с просьбой помочь им в проведении ремонта, и профобъединение выделило на это 16,5 млн рублей. Однако возможно, что вскоре затраты ДОЛ вырастут в разы из-за новых стандартов обеспечения детского отдыха, принятых московским правительством.

- В полную силу стандарты вступят в 2017 году, и боюсь, что тогда наши лагеря не смогут открыться никогда, - говорит Зайцева. - Ведь по этим стандартам в ДОЛах нужны будут кондиционеры, воздухоочистители, увлажнители, зеркала с подсветкой, сейфы, карты доступа в комнаты, закрывающиеся шкафчики - можно перечислять долго, что там написано. Сколько будет стоить тогда путевка?

Зампред МФП Александр Мазунов, в свою очередь, рассказал о том, что московское трехстороннее соглашение, предусматривавшее 413 млн рублей субсидий на детские лагеря, скоро прекратит свое действие. Новое заработает с 2016 года, и МФП уже предложила сохранить субсидии хотя бы в прежнем объеме, но “на сегодня пришел ответ практически отрицательный”. По словам Мазунова, соцпартнеры сперва намерены оценить, “что к концу года будет с бюджетом”, а потом уже решать, сколько выделить на детский отдых.

- При этом закон о социальном партнерстве говорит совершенно о другом: сначала социальные партнеры договариваются о том, сколько денег и на какие программы будет выделено, а потом формируется бюджет, в который закладываются эти средства как обязательные на выполнение уже существующих соглашений, - напоминает зампред МФП.

Он также рассказал коллегам по профдвижению, что в последнее время “заметно активизировались всякие контрольные управления”: они проверяют МФП на правильность расходования средств, выделенных по московскому трехстороннему соглашению. Александр Мазунов высказал на этот счет личное мнение:

- Просто взять и отнять деньги на детский отдых (со стороны московских властей. - П.О.) - это постыдно и неправильно, этого никто не поймет. А вот сказать, что МФП неправильно расходует, что она в чем-то ошибается, что-то она не делает или не контролирует расход, - это “можно”...

Еще одна проблема в законе о пересмотре налога на землю и недвижимость: отныне при расчетах нужно исходить из рыночной, а не кадастровой стоимости, что значительно увеличивает суммы платежей. А детские оздоровительные лагеря занимают десятки гектаров. Тем не менее выход из ситуации был найден: Московским областным бюро технической экспертизы (БТИ) и МФП было подписано специальное соглашение.

- Согласно этому соглашению, БТИ обязуется готовить необходимые документы для комиссии по оспариванию кадастровой стоимости земли в переводе ее на рыночную стоимость, - пояснил Александр Мазунов. - Провели ориентировочную оценку рыночной стоимости земли, которая находится под детскими оздоровительными лагерями. И она определена в пределах 500 - 600 рублей за квадратный метр. На сегодня кадастровая стоимость, которая стоит в ваших кадастровых справках, начинается от 1400 рублей - и до 6 с лишним тысяч. То есть можно уменьшить от двух до шести раз налог на землю.

Однако до сих пор эту процедуру прошел только один детский лагерь...

- В появлении термина “непрофильные активы” виноват Бюджетный кодекс. В нем не предусмотрены затраты на социальные объекты. Это попытка (передать эти объекты от. - П.О.) самих министерств туда, где они расположены, в области, - резюмировал председатель горкома профсоюза госслужащих и работников общественного облуживания Владимир Ульянов. - Сейчас повторяют: нет денег на поддержку социальных объектов. У госчиновников отнимают то, что являлось всегда принципом привлечения людей на службу. Но отбирают еще и то, что является обязательным для детей. Это губительно для государства

“А”-СПРАВКА

Оздоровительная кампания московского горкома профсоюза проводилась с 28 мая по 28 августа. В ней участвовали 13 лагерей. В них отдохнули более 14 тысяч детей, на 11 352 из них московским правительством выделялись субсидии. Всего профсоюзы, входящие в МФП, используют 55 лагерей, в которых за три месяца успели отдохнуть 57 тысяч детей.

Павел Осипов
Газета "Солидарность" № 19, 20-27 мая 2015г.

Детские лагеря, в которых отдыхают дети московских госслужащих, получили по итогам летней кампании отличную оценку. Однако в горкоме отраслевого профсоюза выражают определенное беспокойство. В организации считают, что некоторые из лагерей рискуют не открыться в следующем году. Причин тому может быть много - от новых бюрократических предписаний до увеличения налога на землю. Вместе с членами горкома профсоюза в нюансах детского оздоровления разбирался корреспондент “Солидарности”.

Московский горком профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания подвел 27 августа итоги детской летней оздоровительной кампании. Профсоюзные лидеры собрались под Звенигородом, в пансионате МЧС “Солнечный”. Завотделом социального развития горкома профсоюза Наталья Зайцева рассказала коллегам о том, что в 13 ведомственных лагерях летняя кампания прошла очень успешно, однако есть и поводы для беспокойства.

- Министерство финансов назвало наши лагеря непрофильными активами. И предложило сократить бюджетные расходы с 2016 года на сферу культуры, образования и здравоохранения. Они посчитали, что численность работающих большая, а производительность - низкая. И что малые учреждения надо слить, а долю госучреждений отдать на откуп частным предпринимателям, - констатировала завотделом соцразвития.

Тенденция эта, впрочем, давняя: за последние 20 лет общее количество детских лагерей, с которыми работали членские организации МФП, сократилось с 360 до 55. Оставшиеся лагеря МФП поддерживает, как может: в этом году, например, шесть лагерей обратились с просьбой помочь им в проведении ремонта, и профобъединение выделило на это 16,5 млн рублей. Однако возможно, что вскоре затраты ДОЛ вырастут в разы из-за новых стандартов обеспечения детского отдыха, принятых московским правительством.

- В полную силу стандарты вступят в 2017 году, и боюсь, что тогда наши лагеря не смогут открыться никогда, - говорит Зайцева. - Ведь по этим стандартам в ДОЛах нужны будут кондиционеры, воздухоочистители, увлажнители, зеркала с подсветкой, сейфы, карты доступа в комнаты, закрывающиеся шкафчики - можно перечислять долго, что там написано. Сколько будет стоить тогда путевка?

Зампред МФП Александр Мазунов, в свою очередь, рассказал о том, что московское трехстороннее соглашение, предусматривавшее 413 млн рублей субсидий на детские лагеря, скоро прекратит свое действие. Новое заработает с 2016 года, и МФП уже предложила сохранить субсидии хотя бы в прежнем объеме, но “на сегодня пришел ответ практически отрицательный”. По словам Мазунова, соцпартнеры сперва намерены оценить, “что к концу года будет с бюджетом”, а потом уже решать, сколько выделить на детский отдых.

- При этом закон о социальном партнерстве говорит совершенно о другом: сначала социальные партнеры договариваются о том, сколько денег и на какие программы будет выделено, а потом формируется бюджет, в который закладываются эти средства как обязательные на выполнение уже существующих соглашений, - напоминает зампред МФП.

Он также рассказал коллегам по профдвижению, что в последнее время “заметно активизировались всякие контрольные управления”: они проверяют МФП на правильность расходования средств, выделенных по московскому трехстороннему соглашению. Александр Мазунов высказал на этот счет личное мнение:

- Просто взять и отнять деньги на детский отдых (со стороны московских властей. - П.О.) - это постыдно и неправильно, этого никто не поймет. А вот сказать, что МФП неправильно расходует, что она в чем-то ошибается, что-то она не делает или не контролирует расход, - это “можно”...

Еще одна проблема в законе о пересмотре налога на землю и недвижимость: отныне при расчетах нужно исходить из рыночной, а не кадастровой стоимости, что значительно увеличивает суммы платежей. А детские оздоровительные лагеря занимают десятки гектаров. Тем не менее выход из ситуации был найден: Московским областным бюро технической экспертизы (БТИ) и МФП было подписано специальное соглашение.

- Согласно этому соглашению, БТИ обязуется готовить необходимые документы для комиссии по оспариванию кадастровой стоимости земли в переводе ее на рыночную стоимость, - пояснил Александр Мазунов. - Провели ориентировочную оценку рыночной стоимости земли, которая находится под детскими оздоровительными лагерями. И она определена в пределах 500 - 600 рублей за квадратный метр. На сегодня кадастровая стоимость, которая стоит в ваших кадастровых справках, начинается от 1400 рублей - и до 6 с лишним тысяч. То есть можно уменьшить от двух до шести раз налог на землю.

Однако до сих пор эту процедуру прошел только один детский лагерь...

- В появлении термина “непрофильные активы” виноват Бюджетный кодекс. В нем не предусмотрены затраты на социальные объекты. Это попытка (передать эти объекты от. - П.О.) самих министерств туда, где они расположены, в области, - резюмировал председатель горкома профсоюза госслужащих и работников общественного облуживания Владимир Ульянов. - Сейчас повторяют: нет денег на поддержку социальных объектов. У госчиновников отнимают то, что являлось всегда принципом привлечения людей на службу. Но отбирают еще и то, что является обязательным для детей. Это губительно для государства.

“А”-СПРАВКА

Оздоровительная кампания московского горкома профсоюза проводилась с 28 мая по 28 августа. В ней участвовали 13 лагерей. В них отдохнули более 14 тысяч детей, на 11 352 из них московским правительством выделялись субсидии. Всего профсоюзы, входящие в МФП, используют 55 лагерей, в которых за три месяца успели отдохнуть 57 тысяч детей.

Павел Осипов
Газета "Солидарность" № 19, 20-27 мая 2015г.

Собственно, Васильеву обсуждали с момента задержания, но факт ее циничного освобождения - действительно вопиющего - народ буквально смаковал. В том смысле, что “все куплено”, “все схвачено” и пр. Чуть раньше наиболее культурная (в своем понимании) часть народа сначала обсуждала мелкий погром выставки авангардных художников в московском Манеже, а еще раньше переживала прерванный концерт радиостанции “Серебряный дождь” в парке, где то ли собираются, то ли нет строить православный храм.

Все эти поводы почесать язык, конечно, имели место. Но вот чего я совершенно не понимаю! В июне правительство приняло за основу Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. В этом документе, как неоднократно говорилось, имеет место социальное живодерство и обман. Что я имею в виду? Под обманом я понимаю попытки с помощью изменения методики подсчета средних зарплат в регионах уклониться от реального повышения доходов бюджетников. Под социальным живодерством имеется в виду ликвидация целой группы льгот. Причем таких, которые не смог уничтожить в 90-х годах Егор Гайдар и на которые не покушались в громкий период “монетизации льгот”.

Итак, нам предложено 10-процентное сокращение госсектора. При этом нас водят за нос, рассказывая о невиданных доходах госчиновников. Сверхдоходы и впрямь есть. Но они относятся к узкой группе, которая как раз и предлагает эти сокращения, сама не желая “сокращаться”.

Нам предложено оптимизировать (читай - сократить) численность и структуру медицинского персонала.

Нам предложено оптимизировать число образовательных учреждений и число студентов-бюджетников.

Правительство желает “уточнить” принцип нуждаемости и соответственно изменить условия назначения мер социальной поддержки.

Как решенное дело излагается повышение пенсионного возраста, отказ от выплаты пенсий “богатым” работающим пенсионерам. Неужели кто-то считает, что “реформирование” системы досрочной пенсии для педагогов и медиков означает ее повышение?

Ну и для полного счастья - отказ от оплаты первого дня нетрудоспособности...

Все это совокупное безобразие никоим образом не нарушает глобального народного спокойствия. В середине сентября предполагается принятие бюджета России, построенного на вышеназванных идеях. Конечно, профсоюзы выступают против. Но лично меня поражает спокойствие, с которым к этому событию подходит население. Конечно, это спокойствие в существенной степени основано на незнании. Понятно, что если бы центральные телеканалы с утра до вечера в стилистике разоблачений “Правого сектора” (организации, запрещенной в России) разоблачали содержание госбюджета, то и реакция населения была бы иной. К тому же уже ясно, что существенную часть экономических и социальных трудностей правительство списывает на внешнее давление и санкции. Списывает вполне удачно для себя. Если бы все то же самое развивалось в стабильной геополитической обстановке, то, думаю, правительству уже пришлось бы туго. Думаю, что и Минфин, и ЦБ РФ сейчас ставят свечки за продление санкций, которые позволяют провести под сурдинку антироссийской политики западных стран множество “оптимизаций” внутри России.

Однако все хорошо в меру. Мне кажется, что период, когда народ входил в положение правительства, обиженного Западом, заканчивается. Как говорил в свое время Авраам Линкольн, “можно обманывать часть народа все время. Можно обманывать весь народ некоторое время. Но нельзя все время обманывать весь народ”. Пусть даже с применением высокоточного оружия массового поражения в виде электронных СМИ.

Недавно в народе обсуждали часы президентского пресс-секретаря Пескова. Честно говоря, мне все равно - носит ли он часы за 100 рублей или за 100 миллионов. Потому что в момент, когда пытаются уничтожить существенную группу социальных прав и гарантий, которые принадлежат миллионам граждан, - нужно разбираться с этим. Иначе, выяснив правду о часах, можно с удивлением обнаружить пустоту собственных карманов.

А.В. Шершуков
Газета "Солидарность" № 32 (1007) 2015г.