Отдыхать некогда
Московский горком профсоюза госслужащих подвел итоги детской оздоровительной кампании.
Отдыхать некогда
Московский горком профсоюза госслужащих подвел итоги детской оздоровительной кампании.
Детские лагеря, в которых отдыхают дети московских госслужащих, получили по итогам летней кампании отличную оценку. Однако в горкоме отраслевого профсоюза выражают определенное беспокойство. В организации считают, что некоторые из лагерей рискуют не открыться в следующем году. Причин тому может быть много - от новых бюрократических предписаний до увеличения налога на землю. Вместе с членами горкома профсоюза в нюансах детского оздоровления разбирался корреспондент “Солидарности”.
Московский горком профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания подвел 27 августа итоги детской летней оздоровительной кампании. Профсоюзные лидеры собрались под Звенигородом, в пансионате МЧС “Солнечный”. Завотделом социального развития горкома профсоюза Наталья Зайцева рассказала коллегам о том, что в 13 ведомственных лагерях летняя кампания прошла очень успешно, однако есть и поводы для беспокойства.
- Министерство финансов назвало наши лагеря непрофильными активами. И предложило сократить бюджетные расходы с 2016 года на сферу культуры, образования и здравоохранения. Они посчитали, что численность работающих большая, а производительность - низкая. И что малые учреждения надо слить, а долю госучреждений отдать на откуп частным предпринимателям, - констатировала завотделом соцразвития.
Тенденция эта, впрочем, давняя: за последние 20 лет общее количество детских лагерей, с которыми работали членские организации МФП, сократилось с 360 до 55. Оставшиеся лагеря МФП поддерживает, как может: в этом году, например, шесть лагерей обратились с просьбой помочь им в проведении ремонта, и профобъединение выделило на это 16,5 млн рублей. Однако возможно, что вскоре затраты ДОЛ вырастут в разы из-за новых стандартов обеспечения детского отдыха, принятых московским правительством.
- В полную силу стандарты вступят в 2017 году, и боюсь, что тогда наши лагеря не смогут открыться никогда, - говорит Зайцева. - Ведь по этим стандартам в ДОЛах нужны будут кондиционеры, воздухоочистители, увлажнители, зеркала с подсветкой, сейфы, карты доступа в комнаты, закрывающиеся шкафчики - можно перечислять долго, что там написано. Сколько будет стоить тогда путевка?
Зампред МФП Александр Мазунов, в свою очередь, рассказал о том, что московское трехстороннее соглашение, предусматривавшее 413 млн рублей субсидий на детские лагеря, скоро прекратит свое действие. Новое заработает с 2016 года, и МФП уже предложила сохранить субсидии хотя бы в прежнем объеме, но “на сегодня пришел ответ практически отрицательный”. По словам Мазунова, соцпартнеры сперва намерены оценить, “что к концу года будет с бюджетом”, а потом уже решать, сколько выделить на детский отдых.
- При этом закон о социальном партнерстве говорит совершенно о другом: сначала социальные партнеры договариваются о том, сколько денег и на какие программы будет выделено, а потом формируется бюджет, в который закладываются эти средства как обязательные на выполнение уже существующих соглашений, - напоминает зампред МФП.
Он также рассказал коллегам по профдвижению, что в последнее время “заметно активизировались всякие контрольные управления”: они проверяют МФП на правильность расходования средств, выделенных по московскому трехстороннему соглашению. Александр Мазунов высказал на этот счет личное мнение:
- Просто взять и отнять деньги на детский отдых (со стороны московских властей. - П.О.) - это постыдно и неправильно, этого никто не поймет. А вот сказать, что МФП неправильно расходует, что она в чем-то ошибается, что-то она не делает или не контролирует расход, - это “можно”...
Еще одна проблема в законе о пересмотре налога на землю и недвижимость: отныне при расчетах нужно исходить из рыночной, а не кадастровой стоимости, что значительно увеличивает суммы платежей. А детские оздоровительные лагеря занимают десятки гектаров. Тем не менее выход из ситуации был найден: Московским областным бюро технической экспертизы (БТИ) и МФП было подписано специальное соглашение.
- Согласно этому соглашению, БТИ обязуется готовить необходимые документы для комиссии по оспариванию кадастровой стоимости земли в переводе ее на рыночную стоимость, - пояснил Александр Мазунов. - Провели ориентировочную оценку рыночной стоимости земли, которая находится под детскими оздоровительными лагерями. И она определена в пределах 500 - 600 рублей за квадратный метр. На сегодня кадастровая стоимость, которая стоит в ваших кадастровых справках, начинается от 1400 рублей - и до 6 с лишним тысяч. То есть можно уменьшить от двух до шести раз налог на землю.
Однако до сих пор эту процедуру прошел только один детский лагерь...
- В появлении термина “непрофильные активы” виноват Бюджетный кодекс. В нем не предусмотрены затраты на социальные объекты. Это попытка (передать эти объекты от. - П.О.) самих министерств туда, где они расположены, в области, - резюмировал председатель горкома профсоюза госслужащих и работников общественного облуживания Владимир Ульянов. - Сейчас повторяют: нет денег на поддержку социальных объектов. У госчиновников отнимают то, что являлось всегда принципом привлечения людей на службу. Но отбирают еще и то, что является обязательным для детей. Это губительно для государства.
“А”-СПРАВКА
Оздоровительная кампания московского горкома профсоюза проводилась с 28 мая по 28 августа. В ней участвовали 13 лагерей. В них отдохнули более 14 тысяч детей, на 11 352 из них московским правительством выделялись субсидии. Всего профсоюзы, входящие в МФП, используют 55 лагерей, в которых за три месяца успели отдохнуть 57 тысяч детей.
Павел Осипов
Газета "Солидарность" № 19, 20-27 мая 2015г.