Профсоюзные тренды
Прогноз наиболее обсуждаемых тем на 2019 год
Делать предсказания - дело обычно неблагодарное. Тем не менее, зная, чем живет та или иная организация, можно предположить, какие вопросы в ней будут обсуждаться в ближайшее время. “Солидарность” представляет подборку трендов, которые с большой вероятностью станут популярными в профсоюзной среде в наступившем году.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА: НОВЫЙ ВАРИАНТ
О том, что методика подсчета стоимости потребительской корзины устарела и ее необходимо менять, профсоюзы заявляют давно. С мертвой точки - по крайней мере, декларативно - дело сдвинулось в 2018 году, когда ФНПР добилась повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Сейчас о необходимости изменить методику подсчета корзины говорят не только в профсоюзах, но и в Госдуме и правительстве. В 2019 году эта тема, судя по всему, станет одной из главных в числе социальных законопроектов. Собственные варианты переформатирования потребительской корзины представят как профсоюзы, так и политические партии.
Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России:
“Мы будем настаивать, чтобы “корзину” расширили до размера минимального потребительского бюджета. Его размер вдвое больше, чем нынешняя стоимость потребительской корзины, - примерно 25 тысяч рублей. Кстати, минимальный потребительский бюджет уже применяется в ряде регионов. Например, в Москве и Татарстане. И на его основе региональные трехсторонние комиссии устанавливают минимальную зарплату на территории”.
ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА: НЮАНСЫ
Хотя основные очертания пенсионной реформы были утверждены еще в прошлом году, тема явно останется в актуальной профсоюзной повестке. Добиться дополнительных льгот и гарантий для работников постарается ряд отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений.
Вариациями на тему пенсионного возраста тематика реформы не ограничится - в правительстве активно обсуждается внедрение индивидуального пенсионного капитала. Каким будет механизм его накопления и выплат, пока неизвестно. Профсоюзы настаивают на добровольности участия граждан в проекте.
Михаил Шмаков:
“Индивидуальный пенсионный капитал - дело неплохое. Но он должен быть абсолютно добровольным, а не добровольно-принудительным”.
БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС: СОХРАНИТЬ СОЦФОНДЫ
Вопросы о возможной реформе внебюджетных соцфондов и принципов их работы вызывают острую реакцию профсоюзов. Особенно сейчас, когда эта тема серьезно обсуждается в правительстве и СМИ все чаще берут комментарии у руководства фондов. В профсоюзах уверены: средства этих структур должны оставаться внебюджетными, а фонды должны работать по страховым принципам. При этом в готовящейся новой версии Бюджетного кодекса формулировки, касающиеся соцфондов, размыты. Эта тема, вероятно, будет обсуждаться на заседаниях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в ближайшие месяцы.
Михаил Шмаков:
“Это серьезный вопрос, и не хотелось бы, чтобы мы получили такой же результат, как по ряду других законопроектов, затрагивающих интересы практически всех работающих. Самое важное в этом процессе, чтобы Бюджетный кодекс без согласования не вышел раньше, чем мы обсудим его и внесем свои предложения”.
БОЛЬШОЙ ПРОФСОЮЗНЫЙ ОПРОС: ПОДГОТОВКА
Определиться с главными профсоюзными целями и рассчитать средства, которыми профсоюзы готовы их добиваться, - такую задачу Михаил Шмаков сформулировал в ходе Генсовета ФНПР в конце октября ушедшего года. На “профсоюзном референдуме” людям предстоит ответить, какие главные задачи они ставят перед профсоюзами, в каких инициативах готовы участвовать и какие формы коллективных действий могут поддержать. В 2019 году профлидерам предстоит решить, как будет проводиться опрос в организационном и техническом плане.
Михаил Шмаков:
“Чтобы укрепить взаимное доверие, усилить эффективность нашей работы, предлагаю провести всероссийский опрос. Технически это можно сделать, сформулировав и утвердив опросный лист. Опрос можно построить на открытых принципах, когда позицию каждого председателя той или иной организации можно увидеть в свободном доступе; он же, в свою очередь, высказывает свое мнение по принципу делегирования”.
СЪЕЗД ФНПР
В 2019 году Федерацию независимых профсоюзов России, с очень большой долей вероятности, ждет проведение съезда. Переоценить такое событие для ФНПР трудно. Как сказано в уставе, съезд - высший руководящий орган Федерации. Участники съезда определяют главные цели и задачи организации на несколько лет. Кроме того, в рамках такого масштабного мероприятия зачастую проводятся выборы руководства. Точную дату проведения съезда предстоит определить членам Генерального совета ФНПР, заседание которого намечено на 12 февраля.
Александр Шершуков, секретарь ФНПР:
“Проект повестки дня съезда будет определен на Генсовете, но можно предположить, что она будет касаться основных социально-трудовых проблем России и отношения к ним профсоюзов, профсоюзных действий на перспективу, а также отчетов и выборов руководящих органов”.
Автор материала:
Александр Кляшторин
E-mail: klyashtorin@solidarnost.org