Новости

Органы публичной власти, иные органы и организации (работодатели) самостоятельно определяют численность и состав работников (сотрудников), необходимых для обеспечения функционирования соответствующих органов и организаций, включая возможность работы дистанционно. Указанные решения оформляются приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации (работодателя).

Работники могут работать дистанционно в соответствии с главой 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если трудовые (служебные) обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют.

Работники (сотрудники), которые продолжают осуществлять трудовую (служебную) деятельность, должны руководствоваться соответствующими методическими рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции, изданными Минздравом России и Роспотребнадзором.

2. Наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. В этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Работникам, на которых распространяется Указ, нужно выплатить заработную плату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни - выполнил норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате. Она, как правило, включает должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, если они установлены в организации. При этом порядок и условия осуществления стимулирующих выплат у конкретного работодателя определяются коллективным договором (при наличии), локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Заработную плату выплачивают в сроки, установленные организацией (работодателем). В нерабочие дни работники (сотрудники) должны получить заработную плату не позже установленных в организации (у работодателя) дат. Если срок выплаты заработной платы совпадает с нерабочими днями, рекомендуется выплатить заработную плату до их начала.

Оплата труда работникам, обеспечивающим с 4 по 7 мая 2021 г. функционирование указанных в пункте 1 настоящих Рекомендаций органов и организаций, производится в период нерабочих дней в обычном, а не повышенном размере. При этом повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

Оплата труда работникам за работу с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая 2021 г. производится по правилам статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

При определении размера средней заработной платы (среднего заработка) в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г. и сохраненная заработная плата за этот период не учитываются согласно подпункту "е" пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.

Обращаем внимание, данная норма применяется в отношении тех работников, которые были освобождены от работы в соответствии с Указом.

Если же работник в период действия Указа не освобождался от работы и в табеле учета рабочего времени у него указаны рабочие дни, то этот период и суммы выплат за него учитываются при исчислении среднего заработка.

3. Если работник находится в отпуске, отпуск на период установленных Указом нерабочих дней не продлевается.

Поскольку в период нерабочих дней работникам сохраняется заработная плата, норма рабочего времени не уменьшается. Нерабочие дни, установленные Указом, относятся к отработанному времени как у тех работников, кто выходил на работу в этот период, так и у тех, кто был в режиме нерабочих дней с сохранением заработной платы.

В табеле учета рабочего времени работодатель самостоятельно определяет обозначение нерабочих дней с 4 по 7 мая 2021 г.

Согласно форме Табеля учета использования рабочего времени и порядку его заполнения, установленной приказом Минфина России Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", учреждения вправе самостоятельно дополнять применяемые в табеле условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

4. Вопросы, связанные с завершением/началом вахты в период нерабочих дней, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.

5. Руководители организаций в период нерабочих дней обязаны обеспечить на вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил.

Разъяснения для работодателя

По объективным   причинам конференция прошла в удаленном формате.

Участники видеоконференции, в числе которых были руководители учреждений, подразделений  подведомственных Департаменту ГОЧС и ПБ, председатели первичных профсоюзных организаций  подведомственных учреждений Департамент ГОЧС и ПБ, обсудили наиболее злободневные вопросы, относящиеся  к области охраны труда, организации устойчивой системы охраны труда.

В голосовании принимают участие председатели ППО и ТПО.

Для голосования необходимо в  специальную форму на сайте (кнопка голосования   активна с 25  апреля) внести название своей первичной профсоюзной организации, адрес  электронной почты, который можно использовать для связи с ППО, выбрать  отраслевую и территориальную принадлежность (Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации; Центральный федеральный округ; субъект РФ – Москва; территориальное объединение – Московская Федерация профсоюзов), ввести число членов   Профсоюза, поддержавшей в вашем коллективе Резолюцию ФНПР и нажать  кнопку «поддержать».

Пакет документов необходимый для отправки детей в ДЦО «Жемчужный берег»:

Неотъемлемой частью путевки являются надлежащим образом оформленные следующие документы:

- свидетельство о рождении (с вкладышем гражданина РФ) или паспорта (подлинники);

- медицинская справка по форме 079У с информацией о контактах (выдается не ранее, чем за 3 дня до заезда в лагерь)

- результат лабораторных исследований на COVID-19, взятый методом ПЦР, полученный не ранее чем за 72 часа до заезда;

- полис обязательного медицинского страхования (копия);

- СНИЛС ребенка (копия);

- анкета на ребенка (2 экземпляра) Анкета (2 экз.);

- правила внутреннего распорядка ДЦО «Жемчужный берег», подписанные законным представителем ребенка Правила внутреннего распорядка;

- информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в период пребывания ДЦО «Жемчужный берег» Добровольное согласие

- Договор с родителями

Из членов профсоюзной организации Росстата на конференцию было избрано 32 делегата.

В соответствии с повесткой дня в ходе  отчетной конференции  были рассмотрены  следующие вопросы:

1.           Отчет о работе профсоюзного комитета за период с марта 2020 года по март 2021 года и задачах на предстоящий период 2021- 2022 гг.

2.           Отчет ревизионной комиссии за 2020 год.

3.           Выступления приглашенных участников.

4.           Подведение итогов и утверждение проекта постановления отчетной конференции.

5.           Выборы в профсоюзный комитет, награждение профактива.

*с 29 апреля по 1 мая*

- Поддержать первомайскую акцию в социальных сетях и разместить официальный логотип Первомайской акции МФП на аватарке (главной фотографии личной страницы) в социальных сетях.

- Опубликовать на сайтах и в соцсетях профсоюзных организаций первомайский плакат МФП.

-Разместить распечатанный официальный первомайский плакат МФП или логотип Первомайской акции МФП в окне квартиры, офиса, под стеклом автомобиля, на информационных стендах. Сфотографировать и опубликовать фото в соцсетях. Посты должны содержать обязательные официальные хэштеги (метки): *#mgoprofgos *#ПервомайМГОПрофгос *#МоскваПрофсоюзПервомай #ПервомайМФП  #профсоюз*,  а также отметку МФП: *@mtufrus* (Фейсбук, Вконтакте) и *@mosprofsouz* (Инстаграмм).

-Сфотографироваться с официальным первомайским плакатом МФП дома, на рабочем месте, на улице, с друзьями, с коллегами, в семейном кругу и т.д. и опубликовать фото в соцсетях. Сопроводить фото подписью или текстом, отражающим отношение автора к Первомайской акции и профсоюзам. Посты должны содержать обязательные официальные хэштеги (метки): *#mgoprofgos *#ПервомайМГОПрофгос *#МоскваПрофсоюзПервомай #ПервомайМФП  #профсоюз*,  а также отметку МФП: *@mtufrus* (Фейсбук, Вконтакте) и *@mosprofsouz* (Инстаграмм).

-Принять участие в первомайском флешмобе *Первомай через поколения*. Разместить в соцсетях посты с фотографиями из семейных архивов прошлогодних первомайских демонстраций, поделиться воспоминаниями и историями празднования 1 мая, при желании сделать коллаж из фотографий различных лет. Посты должны содержать обязательные официальные хэштеги (метки): *#mgoprofgos *#ПервомайМГОПрофгос  *#МоскваПрофсоюзПервомай #ПервомайМФП  #профсоюз*,  а также отметку МФП: *@mtufrus* (Фейсбук, Вконтакте) и *@mosprofsouz* (Инстаграмм).

!!! Для максимальной эффективности флешмоба участникам рекомендуется использовать технологию «челлендж»  - указывать в посте активные ссылки на страницы друзей (например, передаю эстафету своему коллеге(-ам) @ФИО в соцсетях). В этом случае сообщения о первомайской акции будут иметь приоритет в новостной ленте указанных пользователей.

Первомайская Резолюция ФНПР

Заседание президиума МГО Профсоюза работников госучреждений прошло с активным обсуждением всех вопросов повестки дня.

Так, проведенный анализ финансовых отчетов за 2020 год   показал, что  финансовые показатели, как по профсоюзным организациям, так и в целом по городской организации являются устойчивыми. В ходе принятия Постановления по итогам финансовой деятельности МГО было отмечено о необходимости и в дальнейшем совершенствовать практику работы с профсоюзными организациями, находящимися на централизованном бухгалтерском обслуживании.  Проводить регулярное обучение бухгалтеров и казначеев профкомов и профактива.

Одним из важнейших стратегических направлений организационного укрепления, инновационного развития, кадровой политики Профсоюза является на сегодняшний день работа с молодежью. От активной деятельности молодежи в профсоюзной среде сегодня во многом зависит отношение к человеку труда завтра. Всемерная поддержка                   и социальная защита молодого поколения на пути его гражданского становления, вооружение молодежи современными профессиональными навыками    и компетенциями, знаниями  и идейными ориентирами, основанными на опыте и традициях профсоюзного движения – важнейшая задача в деятельности профсоюзных организаций.

Президиум МГО Профсоюза единогласно утвердил Стратегию молодежной политики МГО, с проектом которой были ознакомлены членские профорганизации до ее принятия. Следует отметить, что некоторые ППО  в ходе подготовки Стратегии внесли свои предложения и замечания.

Также президиум утвердил новый состав Молодежного совета МГО Профсоюза, заседание которого запланировано на 28.04.2021 г.

При обсуждении вопроса о  подготовке к летней детской оздоровительной кампании 2021 года президиум МГО Профсоюза отметил,  что профсоюзными организациями, хозяйственными руководителями предприятий и организаций, отделом социального развития горкома Профсоюза проводится активная  работа по подготовке детских оздоровительных лагерей (ДОЛ) к лету 2021 года в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями Роспотребнадзора от 24.03.2021 г., чтобы дети с учетом новых условий смогли полноценно отдохнуть.

На заседании президиум утвердил сеть ведомственных детских оздоровительных лагерей МГО Профсоюза, а также их директоров.

Летом 2021 года предполагается открыть 9 лагерей, в которых будет оздоровлено около 9 тысяч детей.

Вопрос «Об участии МГО Профсоюза в первомайской акции профсоюзов в 2021 году» подробно был освещен заместителем МГО Профсоюза  А.И. Рыльщиковым и заместителем председателя МФП Ю.К. Павловым. Было озвучено, что Комитет политического анализа и действий МФП по вопросу организации и проведения Первомайской акции 2021 года обобщил перечень требований и лозунгов профсоюзов Москвы, которые будут использованы в ходе проведения предстоящих массовых первомайских мероприятий.
Проведение Первомайской акции солидарности остается важнейшей вехой в деятельности по защите прав и интересов человека труда, роста авторитета и консолидации сил профсоюзов. В этом году московские профсоюзы встретят Первомай под своим лозунгом: «За социальную стабильность и достойную жизнь!». Вместе с лозунгом ФНПР «Восстановить справедливое развитие общества!» он должен задать общую тональность предстоящим акциям.
Также комитет утвердил дизайн Первомайского плаката МФП. Как известно, из-за продолжающих действовать в столице противоэпидемиологических ограничений праздничные акции МФП, как и в прошлом году, состоятся в онлайн-формате.
С 29 апреля по 1 Мая пройдут первомайские флешмобы с единым хэштегом в социальных сетях и на страницах информационных ресурсов МФП.
Отраслевые профсоюзы, в том числе и МГО Профсоюза работников госучреждений, разместят на своих информационных ресурсах обращения и поздравления руководителей, материалы, посвященные Первомаю. На YouTube-канале МФП 1 Мая будут транслироваться видеообращения Председателя МФП Михаила Антонцева, руководителей отраслевых городских, первичных профсоюзных организаций, председателей Молодежных и Окружных Советов МФП.

 25 апреля на сайте https://1may.fnpr.ru начнется голосование за Первомайскую Резолюцию ФНПР.

Помимо массовых онлайн-акций в столице запланирован ряд мероприятий на предприятиях и в трудовых коллективах.

По участию в Первомайской Акции МГО Профсоюза  президиумом также было принято соответствующее Постановление.

Накануне заседания президиума МГО Профсоюза по Указу Президента РФ один из членов президиума, директор ФКУ «Российский государственный военный архив" В.П. Тарасов был награжден государственной наградой РФ - Орденом Дружбы. Все присутствующие на заседании единодушно поздравили своего коллегу с заслуженной наградой.

 - С 1 июля выплаты в размере 5650 руб. в месяц детям, растущим в неполных семьях.

 - Оплата больничных по уходу за ребенком до 7 лет включительно до 100% от заработка в 2021 году.

- Возврат половины стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь в 2021 году.

 - Возврат 20% затрат на туристические поездки по России в 2021 году

- Диспансеризация в полном объеме для всех возрастов с 1 июля 2021 года.

- Надбавка к зарплате 5 тысяч рублей в месяц кураторам учебных групп техникумов и колледжей.

- Бесплатное подключение домовладений к газу в населенных пунктах.

 - Удаленное предоставление услуг, оформление пенсий и пособий в режиме «24 часа в сутки семь дней в неделю» через три года.

- Вопрос взыскания алиментов должен решаться при безусловном исполнении судебных решений.

ДЛЯ СОЦСФЕРЫ:

- Капитальный ремонт и техническое оснащение педагогических вузов – дополнительно выделят 10 млрд рублей за два года.

- Создание в вузах дополнительно 45 тысяч бюджетных мест в предстоящие два года.

 - Строительство 1300 новых школ до конца 2024 года.

- Закупка 16 тысяч школьных автобусов за 4 года.

 - На обновление домов культуры, библиотек, музеев в сельской местности, в малых исторических городах России направят 24 миллиарда рублей за три года.

- Направление 5 тысяч машин скорой помощи в сельскую местность в течение ближайших трех лет.

- На гражданские научные исследования направят до 2024 года более 1,6 трлн рублей.

 - Снижение с 30 до 15% страховых взносов для малого и среднего бизнеса на постоянной основе.

ДЛЯ РЕГИОНОВ:

 - Объем коммерческого долга субъекта Федерации, превышающий 25% его собственных доходов, будет замещен бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года.

- Реструктуризация бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам для реализации мер, связанных с противодействием эпидемии. Их пролонгация до 2029 года.

- Предоставление субъектам Федерации инфраструктурных бюджетных кредитов по ставке не более 3% годовых и со сроком погашения 15 лет на общую сумму не менее 0,5 триллиона рублей.

- Выделение средств из Фонда национального благосостояния на опорные магистрали. Строящуюся автомобильную трассу из Москвы в Казань продлят до Екатеринбурга в течение трех лет.

 - Экологическая модернизация алюминиевых заводов в Братске, Иркутске, Красноярске, Новокузнецке.

- Развитие Шерегеша – ведущего горнолыжного центра Кузбасса, создание яхтенного курорта в Балаклавской бухте в Севастополе, укрепление туриндустрии на Алтае и в Калининградской области, расширение маршрута Золотого кольца, включая малые города (Таруса, Палех, Муром, Гороховец, Тутаев, Боровск).

https://www.solidarnost.org/articles/chto-poobeschal-putin-grazhdanam-otraslyam-i-regionam.html

Михаил Шмаков подчеркнул: успехов удалось добиться в тех сферах, где власть прислушивалась к профсоюзам: повышение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, возврат к индексации заработной платы работников бюджетной сферы. В стране наблюдается рост заработной платы. Но одновременный рост обязательных платежей «отъедает» значительную часть трудовых доходов – реально в стране они растут лишь на 2% в год. При этом показатель средней зарплаты слабо отражает реальное положение дел. В середине прошлого года рассчитываемый ФНПР минимальный потребительский бюджет, необходимый для полноценного восстановления рабочей силы, затраченного ресурса, составлял 41 874 рубля. «Нам надо стремиться поднимать МРОТ до этой величины», – заявил Михаил Шмаков.

Глава ФНПР также высказал предложение зафиксировать выплаты всем работникам бюджетной сферы на федеральном уровне. Он отметил, что сейчас в регионах зарплаты бюджетников могут существенно отличаться, что ведёт к вымыванию кадров. – «Переезжаешь десять километров, границу одного региона в другой, и там зарплаты бюджетникам отличаются вдвое», – сказал Михаил Шмаков.

Генеральной Сессией ФНПР было заявлено: профсоюзы считают необходимым предложить Президенту РФ дать прямые указания органам государственной власти для осуществления подготовки и выделения дополнительного финансирования на модернизацию существующей социальной инфраструктуры, достижения стандартов достойного труда. «Сделать это надо было уже давно», – добавил Михаил Шмаков.

В числе вопросов, на которых российские профсоюзы сконцентрируют свое внимание, председатель ФНПР назвал замедление повышения пенсионного возраста для всех категорий граждан до трех месяцев за один календарный год и обеспечение индексации пенсий работающим пенсионерам.

«Многочисленные попытки решения данного вопроса путем перенесения нагрузки с одной части населения на другую приводили к кризису системы и перманентной финансовой неустойчивости. Нелогичным результатом движения в этом направлении стало повышение пенсионного возраста в ситуации фактической стагнации экономики», – считает председатель ФНПР.

Повышенное внимание профсоюзы должны уделять цифровой трансформации системы контроля за обеспечением прав и гарантий граждан: нечистоплотные работодатели могут использовать ее для дискриминации при трудоустройстве и установлении заработной платы, необоснованных полулегальных увольнений работников.

Еще одна злободневная проблема – рост числа самозанятых работников. Известно, что работодатели зачастую переводят в данную категорию наемных работников, заключая с ними договоры гражданско-правового характера. «Такая схема позволяет недобросовестным работодателям экономить на выплате налога на доходы физических лиц, страховых взносов, на социально-трудовых гарантиях, установленных в трудовом законодательстве, коллективных договорах и соглашениях в сфере труда», – заявил Михаил Шмаков.

Необходимо также обратить внимание органов государственной власти на организацию условий для общедоступного массового непрерывного профессионального развития, в том числе переподготовки. «В условиях, когда заработные платы не обеспечиваются на уровне минимального потребительского бюджета, большинство тех, кто потерял работу, не в состоянии самостоятельно оплатить обучение. Таким людям должно помогать государство», – убежден председатель ФНПР.

Эти и другие свои требования российские профсоюзы намерены озвучить на первомайской акции. Исполнительный комитет ФНПР, состоявшийся накануне заседания Генерального Совета утвердил лозунги на День международной солидарности трудящихся. Главным в этом году станет девиз: «Восстановить справедливое развитие общества!». Первомайскую Резолюцию ФНПР члены Исполкома Федерации поручили доработать Координационному комитету солидарных действий. Голосование за нее начнется 25 апреля и продлится до 2 мая на сайте 1may.fnpr.ru.
Как ранее сообщил Михаил Шмаков, в ФНПР рассчитывают, что празднование 1 Мая 2021 пройдет в традиционном формате – с шествиями и митингами.
 

«Мы все устали от ковидных ограничений, в том числе на общие собрания и массовые мероприятия. Рассчитываем, что 1 Мая 2021 года пройдет в традиционной форме – в виде уличных шествий и митингов», – подчеркнул председатель ФНПР.

В ряде российских регионов профсоюзы уже попросили власти поддержать идею очного проведения первомайских акций. В их числе МФП, также решившая обратиться с соответствующим запросом к Мэру столицы Сергею Собянину.

Доклад Председателя ФНПР М.В. Шмакова по вопросу «О текущей ситуации в экономике России и на рынке труда»

https://fnpr.ru/events/novosti-fnpr/doklad-predsedatelya-fnpr-m-v-shmakova-na-generalnom-sovete.html

Доклад М. Шмакова

Председатель ТПО Королев А. Г. проинформировал участников заседания о работе Комитета за период апрель 2020 – март 2021г. С аналогичной информацией о финансово-хозяйственной деятельности выступила председатель ревизионной комиссии ТПО – Мещерякова Г. С. Несмотря на ограничения, связанные с пандемией, основные направления деятельности Профсоюза были выполнены. Участники заседания наметили первоочередные задачи, которые Комитету и первичным организациям необходимо выполнить с целью повышения мотивации профсоюзного членства, правовых, трудовых и социально-экономических гарантий и льгот членам Профсоюза.

На заседании присутствовали и выступили: 

• заместитель председателя Московской городской организации Профсоюза работников госучреждений – ЗОТОВА Елена Валерьевна;
• начальник управления кадров и спецработ УД ПРФ – КАРТИНКИН Антон Александрович.

В заключении заседания Комитета было принято соответствующее Постановление, а в связи с 35-летием создания Территориальной профсоюзной организации большой группе членов Профсоюза и профсоюзных активистов были вручены профсоюзные знаки поощрения.

 Заявки от желающих принять участие в соревнованиях принимаются по ссылкам, указанны в Положениях к турнирам.

Положение шахматы

Положение КС

Положение дота

Положение футбол

Конкурс показал, что несмотря на ограничения, вызванные пандемией коронавируса, информационная работа во многих организациях развивалась, активно осваивались ее новые форматы, использовались инновационные информационные площадки, социальные сети.

Московская городская организация Профсоюза работников госучреждений стала одним из Победителей в номинации «Лучший информационный продукт к 75-летию Победы»!

ПОЗДРАВЛЯЕМ!

Еще раз Благодарим все профорганизации, которые приняли участие в онлайн-конкурсе «Салют, Победа!» в апреле-мае 2020 года!!!

Победители Конкурса 2020

Детскому  летнему полноценному отдыху быть!!!

Этим летом дети смогут снова отправиться отдыхать в летние лагеря. Роспотребнадзор смягчил требования к их работе. Они смогут увеличить загрузку и принять детей из других регионов. Фактически выпущенный ведомством документ (Постановление от 24.03.2021 г.) дал старт подготовке к летней оздоровительной кампании.о: Виталий ТимкивРИА Новости

Поручение изменить требования к работе детских лагерей было дано Роспотребнадзору правительством. О необходимости принимать решения по этому вопросу заявил на днях премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями.

Постановление Роспотребнадзора снимает ограничение на отдых детей в лагерях только в пределах региона проживания. 

Также Роспотребнадзор увеличил максимально допустимую заполняемость лагерей - с 50% до 75%.

Снято также требование о проживании персонала на территории оздоровительного учреждения при условии проведения еженедельного обследования персонала на коронавирусную инфекцию.

Решение о снятии ограничений принято вовремя. Изначально ограничения были введены до конца 2020 года. Но затем их действие продлили до 2022 года, что поставило под сомнение проведение полноценной оздоровительной кампании в 2021 году.

Как отметил Владимир Путин, подписанный документ напрямую затрагивает интересы более 70 миллионов граждан страны, которые работают в разных секторах экономики и социальной сферы.

К концу текущего года, по словам Владимира Путина, нужно восстановить рынок труда до уровня 2019 года. Президент РФ призвал участников Генерального соглашения также подумать о расширении программ льготного лечения и реабилитации работников в профсоюзных и корпоративных санаториях и домах отдыха.

По мнению Президента РФ, необходимо также наращивать совместную работу отечественных компаний, профсоюзов, движения WorldSkills, чтобы программы переподготовки кадров стали доступными для граждан, помогали им получать дополнительные навыки или новую специальность.